| 华商报：攀枝花事故煤矿的日常监管在哪里 | |||
| 煤炭资讯网 | 2012-9-3 7:19:50 一事一议 | ||
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2012年8月29日，四川省攀枝花市西区正金工贸公司肖家湾煤矿发生特别重大瓦斯爆炸事故。截至9月1日，已造成40多人遇难，还有人被困井下。国家煤监局局长付建华表示，从事故发生到现在该矿没有提供一张与井下实际情 况相符的图纸，严重影响了抢险救援工作的有效开展。（9月2日《北京晨报》） 煤矿管理方对生命的漠视的确已经达到了令人发指的地步，在毫无安全保障的情况下依然组织矿工下井挖煤，在瓦斯超标之后仍然不肯撤离人员，在外界救援力量到达之后却拿不出一张符合实际情况的图纸。灾难常常是这样的，当它没有发生的时候，一切都被掩盖了起来，一旦灾难发生，除了生命代价之外，那些酿成大祸的根源也往往直接暴露在人们面前。今天让事故调查组震惊的一切，对肖家湾煤矿和它的矿工们而言，却不过是日复一日的“正常状态”，正常到谁也不会去觉得有何不妥的地步。 职能部门对于煤矿安全的监管，肯定不全是在矿难发生之后。真正有价值的监管乃是日常的监管，只有平时把呵护生命的努力落实到位了，才不会有死神的频繁光顾。无风作业，以掘代采，这样赤裸裸的违反规定的行为，当地的监管部门难道从来没有发现过？一个煤矿有没有地下矿井的图纸，这样基本、基础的问题，难得也需要发生矿难之后才忽然发现？著名的海恩法则指出，每一起严重事故背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。日常监管存在的价值，就是要找到并消灭这些隐患及先兆。 遗憾的是，肖家湾矿难表明日常监管似乎并不存在。如果当地监管部门一定要辩称自己的确尽到了责任，那也只能推断过场走了，而实质上的监管并未落实。几乎在每一次矿难之后，煤矿行业都会掀起一轮新的整顿风暴。这样的风暴如果真的能够起到点滴作用，哪怕它是非法治的非理性的，仅仅从挽救生命的角度出发，人们大约也愿意接受风暴式整顿。然而，所谓风暴也往往是虚假的。对“上面”而言，它仅仅表明了一种姿态。对“下面”来说，大家都心知肚明，一笑置之，该如何就继续如何，没人把它当真。 事故调查组宣布，将邀请最高人民检察院派员参加事故调查。检方的职责当然是查处渎职犯罪，日常监管的有无是需要解答的基本问题之一。
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