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徐笑冬:中国煤炭——致命的带血财富

煤炭资讯网 2012-9-3 19:02:05    一事一议

      9月3日,江西萍乡高坑煤矿瓦斯爆炸,目前遇难者14人;8月29日,四川攀枝花煤矿瓦斯爆炸,目前遇难人员44名;8月28日,新疆昌吉市三屯河红星煤矿发生瓦斯爆炸,导致6死6伤……国家安监总局公开新闻报道显示:整个8月,包括肖家湾瓦斯爆炸在内的煤矿事故至少已经发生5起。

      矿难、矿难,层出不穷的矿难!中国煤矿企业每年因矿难事故而死亡的人数超过六千人。“大型矿难、大规模的伤亡”已经成为中国式矿难特色。于是有了说:中国的煤炭是沾染着血的燃料,中国的煤炭里布满的是工人的鲜血。

      的确,在中国,煤炭事故频发已经不能成为新闻了。凤凰卫视窦文涛说,当他做主持人第一次报道中国煤矿爆炸事故后,整整哭了一晚,但当他报道了30次这种事故后,已经完全没感觉了,想必CCTV的同行以及国家安监总局局长也是这种正常心理过渡。但面对如此密集和惨痛的煤炭事故,每个国人每次发出悲叹或无奈的一声叹息之后,骨子里其实都透着一股子无名之火和无数的疑问——中国煤矿为何频频出现事故?煤炭安全生产管理为何总是抓而无效?暴露的问题仅仅是失误这么简单?采矿业为什么在中国是高危行业?为什么开采光明的中国煤矿工人每年丧生几千人,却得不到半点祭奠甚至名单得以公布的纪念?

      先看清中国煤炭安全的严峻现实。中国煤矿的瓦斯事故控制水平和抽采利用水平和国际比,差距仍然较大,百万吨死亡率是美国等发达国家的30至50倍。国家能源局煤炭司司长方君实曾表示,我国煤炭产量占全世界煤炭总产量的37%左右,但事故死亡人数却占全世界煤矿死亡总人数的80 %左右。即便如此,2011年,中国煤矿安全生产工作还“历史性地”实现了“四个首次”:煤矿事故死亡人数首次降到了2000人以下;百万吨死亡率首次下降到了0.564;自1988年以来,特别重大事故起数首次减少到1起,发生周期首次延长至390天,创造了“23年来的最好成绩”。

      瓦斯突出、瓦斯爆炸、矿井火灾、矿井水灾当然是矿难的直接、表面主要原因,但管理混乱或许才是采矿业在中国成为高危行业的根本原因。“攀枝花事故国务院调查组”称,肖家湾煤矿生产管理极其混乱,对“打非治违”专项行动部署要求不落实、走过场,违法违规超能力、超强度、超定员组织生产;安全生产管理极其混乱,毫无安全保障可言;安全监测监控设施不健全、形同虚设,瓦斯聚积超标仍没有停产撤人。我们需注意,非法违法组织生产和违章违规开展作业,这两条是显而易见的。真正要注意的是事故背后,渎职失职行为或是腐败行为等问题。任何事故背后,真相只有一个。欺上瞒下,遮挡不住公众紧盯的眼睛;颠倒黑白,颠覆不了实事求是的法则。

      而实际上,由于监管缺失和阻力问题,其实更多的伤亡事故并未上报政府,尤其是那些非法的中小煤矿和管理水平低下的私营小煤老板。英国早在上个世纪煤炭的死亡率就几乎为零,解决这一问题不仅只是提高矿工的专业技能和安全知识,更多的应从管理者方面入手。

       有一个关乎“质量管理”的故事:二战时期,巴顿通过一份报告了解到牺牲的盟军战士中竟有一半是在跳伞时摔死的,他十分恼火马上赶到降落伞厂家从生产线上抓起一个伞包让负责人现场带伞包从高空跳下,然后将军还说要不定期抽流水线上伞包让他跳。 从此,战士们再没有因为跳伞而阵亡。中国借鉴过来,变成了矿长带班,但一样出事故。原因是聪明的中国人奉行上有政策,下有对策。要么伪装下井;要么突击提拔助理矿长代替下井;要么三天打鱼,两天晒网……总之像极了其他领域,中国的大桥倒塌事故频发,中国的强拆事故频发,中国的食品安全事故频发——一天没有猫看着,老鼠的胆子就会放大。所以,一天不注重事故中的人因人祸,中国煤矿的安全问题就一天得不到解决。接连的矿难,程式化的处置,渐趋麻木的公众关注,预示中国煤矿安全前路依然荆棘密布。那么,我们的疑问必然将转向为本质的原因:中国各级政府对煤矿安全的管理太差!而低水平的管理背后只能是权力失控:人浮于事的敷衍、渎职乃至腐败。

 

      突然想起了山西,这个让我去之前印象里以为盛产黑金而富甲一方的地方,去之后让我备感失望:天空和街道一样灰黑,曾经的晋商文化杳无踪迹,似乎没太多人严肃关心未来的土地能否继续耕种,自己的家园是否宜居,短平快的透支后代资源毕竟能快速填饱现实的腰包。

      虽然山西的煤炭为全国经济做出了无可否定的贡献,但煤矿工人的生命代价和外界鄙视的傻大黑粗的煤老板形象并没有为山西在煤炭上加分。甚至山西人自己都后悔走上了透支挖煤的不归路,他们甚至苦笑和自嘲:唯一值得庆幸的是在大雪纷飞天寒地冻的冬天,有人还能想起山西,不!应该是想起山西的煤……

      煤炭是好东西,挖煤也没有罪,但如果中国有煤炭的地方和地方政府,都把煤炭变成捞钱和不折手段的财富工具或GDP政绩,无异与吸毒,在劲儿上的时候想要啥就来啥,赛过活神仙;吸过劲儿了,发现遍体鳞伤,一无所有。



作者:徐笑冬 撰稿      编 辑:一帆
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