山东能源淄矿集团内蒙古黄陶勒盖有限责任公司办公室    靖相彬    

 

      随着山东能源淄矿集团西部大开发的建设,内蒙古黄陶勒盖公司作为省外其中一个国有控股煤炭股份制企业随之诞生。如何做好该企业党组织建设，使其发挥更好的战斗堡垒作用，是摆在一个建设矿井中的课题。下面，就结合该公司实际，做进一步探索和思考。

一、探索建立科学的党建体系，适应股份制企业规范运行。

       黄陶勒盖公司党支部，现有党员42名，在股份制矿井合作建设中(山东能源淄矿集团有限责任公司和鄂尔多斯市尤氏投资有限公司共同出资组建，出资比例分别为60%和40%)，党支部坚持从企业的实际出发，积极探索加强和改进党建工作的新路子，始终坚持党组织在企业中的政治核心作用，确保了矿井建设的健康发展。

一是探索建立领导体系，确保党的领导权。按照股份制公司的章程和现代企业制度规范化运作方式，公司党支部三名支部委员按照法定程序，分别进入了董事会和监事会。全部进入了公司领导决策机构，形成了以党支部成员为主的企业核心领导层，为保证党组织的企业政治核心作用有效发挥提供了组织保证。
二是探索党组织的重大问题参与权，确保党的政治核心作用。公司党支部对涉及企业改革和发展的方向性、全局性、长远性、关键性的问题，对公司产生较大影响的敏感性问题和职工切身利益息息相关的重大问题，积极参与决策。公司在每项重大问题决策前都先通过支部委员会进行研究讨论。统一意见后再提交董事会或股东大会讨论审议，使党支部始终处于政治核心地位，从而保证了党的路线方针政策在企业的正确贯彻执行。
三是探索建立组织管理体系，体现党管干部原则。首先，在干部的任免、选拔和奖惩上必须经党政班子集体讨论，行使任免权。在干部管理上，由党支部和行政人事部门共同负责对干部的管理和考核，按照管精、管好、管活的原则，加强对重要干部的直接管理和面上干部的宏观管理。由于该公司一直坚持党管干部原则，使干部整体素质不断提高。

二、探索党建工作新内容新途径，促进股份制企业党建工作开展。

　　股份制企业的党建工作，必须围绕企业的发展规划，立足于企业的实际，秉持科学的态度，用全局发展的眼光，正确处理好当前经营、阶段性开拓、长远发展之间的问题，为企业的建设和发展提供政治保障，提供人力、技术和制度支持。

      一是要重视复合人才的培养。股份制企业用人制度比较灵活，人才来源途径较多，因此，股份制企业要体现以人为本，党组织就要将“党管干部”转为“党管人才”，把“干部”纳入到“人才”队伍中统一管理。股份制企业设置专门政工部门的不多，但不能因此而削弱党的建设、思想政治、宣传教育等工作。因此，要保证股份制企业党建按照党的要求开展工作并在新的企业管理机制下创新，就要加强复合型政工干部的培养。如该公司党支部书记由总经理兼任，其他政工人员都是兼职人员。这样一方面可以改变过去那种政工干部不懂业务，业务干部不懂政工的单一的人才队伍结构，另一方面，通过让一部分业务骨干兼任政工干部可以提高业务干部的思想政治素质和综合能力，对锻炼和培养复合型人才是一个非常好的手段和途径。此外，通过生产一线人员的兼职，使得党建工作和群众工作更加贴近基层，从而确保股份制企业党建能够与企业的发展同步筹划，同步部署，同步发展。

       二是要加强党员教育管理。党员管理，是一项操作性很强的系统工程。近几年来，我们探索和创造了一些融管理、教育、监督于一体的新举措，这需要在今后的实践中，认真坚持，不断改进，总结提高。同时，要深入研究新情况，解决新问题，创造新方法，完善新体系。注意在以下几个方面下真功夫：1.严格党的组织生活，坚持和强化党的组织生活制度。2.实行党员目标管理，积极开展“争先创优”活动。3.坚持和完善民主评议党员制度，做合格的共产党员。4.坚持两手抓，大力开展丰富多彩的精神文明创建活动。5.严肃认真地执行党的纪律，坚决做好党员廉洁从业工作。6.加强对流动党员的管理，不断探索新的管理办法。7.按照坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展的方针，做好发展党员工作等等。不管哪种内容，都必须牢固树立以提高素质，增强党性为基准，融党性、党风、党纪为一体，一切从实际出发，实事求是，不断充实、改进、更新管理内容。

      三是要加强思想政治工作。通过抓好企业班子中心组理论学习为龙头，全面加强各级干部的理论武装工作，努力把党的理论创新成果转化为党员领导干部为党的事业不懈奋斗的坚定信念，转化为观察和解决问题的科学方法和科学思路，转化为发展的实际能力和正确的方针政策，转化为党员、干部、职工的自觉行动。特别是通过创先争优活动，提高党员队伍素质，使党的基层组织建设得到加强，一些影响企业改革发展稳定的突出问题和涉及群众切身利益的实际问题得到解决，并建立健全了党员“长期受教育、永葆先进性”长效机制。

     四是要丰富党建工作的内涵。要找出股份制党的活动与生产经营管理的最佳结合点，在行政领导上当好“核心”，在决策发展上当好“参谋”，在生产经营中当好“监督”，在内部管理上当好“后盾”，认真而正确地履行职责，坚定不移地执行党的路线方针和政策，做好思想政治工作，搞好企业文化建设，凝聚团结员工，使党组织的核心领导地位、战斗堡垒作用和党建工作的政治优势等，在保证和促进企业健康发展中得到巩固加强和充分发挥。在工作和实施行政管理中，注重正确处理党支部与“三会一层”的关系，积极维护“三会一层”（股东会、董事会、监事会、经理层）对企业经营管理和发展再生产的决策权、自主权、管理权，大力支持“三会一层”执行发展规划、管理制度、劳动纪律、科技开发、质量与效益监督管理，始终把党支部的工作置于对企业实施共同领导和服务于企业发展上，做到参与不干预、管理不包揽、监督不越位、服务不添乱，确保企业经营管理与企业党建工作都得到科学的发展。

      五是要加强企业文化建设，提高企业宣传思想工作和精神文明建设的针对性、实效性。如公司倡导的“千人打造省外千万吨现代化矿井”，“经营效益最大化、公司价值最大化”企业文化，既体现经营理念，又是股份制企业经营管理目标，把公司的目标导向、企业理念与企业发展融为一体。宣传思想工作要以电脑网络为平台，在典型引路上创新，在热点引导上用功，不断加大对股份制管理体制改革和发展的宣传力度，在行业和社会上树立起良好的形象。

三、探索和谐矿区建设，为矿井提供稳定的建设环境。

      加强和谐矿区建设，是增强党组织的凝聚力重要体现。要着力把党组织建设成为“善讲和谐，善护和谐，善促和谐”的坚强堡垒。积极探索新形势下思想政治工作面临的新情况新问题，探索进一步做好群众工作的方式方法，综合运用沟通协调、说服教育、示范引导和帮助服务等办法，理顺群众情绪，夯实开展工作的群众基础；着力化解社会矛盾，充分发挥党组织情况熟、威信高的优势，把好维稳工作第一道防线，通过“入户听诉”、“群众点题部门解”、“民声通道”等工作载体，集中做好矛盾纠纷排查、安全生产隐患排查、信访接待等工作，集中解决群众实际困难，化解不稳定因素。多年来，公司始终坚持以人为本，把解决员工实际问题作为稳定员工队伍的一项有力措施抓紧抓牢，推进企业和谐发展。

       一是不断改善职工生活环境。员工单身宿舍楼竣工后，党支部按照部门、班次，对现有的人员进行了宿舍分配，努力为员工创造良好条件。同时，为员工宿舍配备了液晶电视、太阳能热水器、壁橱、衣架等设施，有效改善了员工的住宿环境；实行公司员工集体就餐制度，食堂每周提前列出菜谱，根据员工提出的意见和建议，及时更换饭菜品种，尽最大限度地让员工吃好；与榆林市二院签订了《工伤急救和职工就医合作协议》，开辟了工伤救护绿色通道，方便职工就医，切实维护了职工的身体健康；针对春运期间“一票难求”的实际，党支部联系车辆，接送员工回家过节，为广大员工提供了便利条件；抓好对困难员工的帮扶工作，春节前为困难员工发放慰问金4500元；组织开展了春节座谈会，教育和引导广大干部职工进一步增强责任意识，大局意识，服务意识，提高了干部队伍的整体功能，形成了思想政治工作的整体合力；在三八、五一、国庆等节假日期间，组织开展了拔河、乒乓球比赛等相关配套活动，丰富了员工群众文化生活。

      二是落实责任，保持企业持续稳定。认真实施“固本强基维稳工程”，制定下发了《维稳和处置突发事（案）件工作预案》，进一步明确维稳责任，制定连带责任处罚规定，全力推进和谐矿区建设。强化治安综合治理措施落实力度，加大重点场所巡查力度，增加夜间巡逻次数，做到24小时严密防控，确保了矿区稳定；结合职工群众的思想实际，以思想政治工作为载体，严抓信访稳定工作，从未出现一例上访现象和打架斗殴现象，维护了公司的和谐稳定。深入开展了党员干部谈心活动，及时掌握党员思想动态，将谈心活动与“三会一课”、党员活动日相结合，做到统筹兼顾。鼓励广大党员坚定信心，立足岗位，开拓进取，确保了党员干部的思想不断提升。

       三是扎实做好外部协调工作。作为公司异地他乡搞建设，搞好与当地群众的关系非常重要。为此，在日常工作中，党支部十分注重与周边群众的沟通联系，及时了解他们遇到的困难，尽可能的帮助解决。今年春节前夕，公司党支部拿出了5000元买了米、面、油等物品，走访了周边的8户困难群众;还对当地困难员工上大学的子女每人次资助3000元，帮助其完成学业。通过一系列惠民政策，融洽了当地居民关系，为矿井营造了一个稳定的外部环境，确保了矿井快速建设。

本网通讯员：靖相彬

编 辑：徐悉