| 柏文学:彻查煤矿安全生产不如监管关口前移 | |||
| 煤炭资讯网 | 2012-9-6 7:03:04 一事一议 | ||
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国家安全监管总局局长杨栋梁昨日说,我国将对所有的煤矿再进行一次全面彻底的检查,不安全、存在重大隐患的,要坚决停下来,不安全就不能再生产。(9月5日《京华时报》) 又是地毯式、运动式检查。“不安全、存在重大隐患的,要坚决停下来,不安全就不能再生产”,显然不是新政,而是常规性监管工作。常规性监管工作,应当在日常工作中完成,而不是靠集中式的、声势浩大的检查运动来完成。或者说,既然需要地毯式、运动式检查来挽救生产安全状况的危局,那么监管者在检查中更要自我反省,为什么这么多安全问题没有在日常监管工作中发现并及时解决?待到问题成堆,才予集中解决,必然会造成许多本可以避免的无谓损失。 煤矿业与食品业一样,是我国安全事故的重灾区,也是安全监管的大难题。监管措施关口需要前移,才能掌握主动权。譬如,固然“不安全、存在重大隐患的,要坚决停下来,不安全就不能再生产”,可是同时也要回溯追究矿老板法律责任和监管者的监管责任:不安全、存在重大隐患的,为什么没有及时停下来?不安全的为什么没有及时停止再生产?谁批准了不安全、存在重大隐患的煤矿开工的?合格的煤矿开工后是如何转化为不安全、存在重大隐患的?为什么没及时发现? 不从这些根本的环节分析问题、堵塞漏洞,煤矿生产就很难保证安全,很难长久治安。老是用地毯式、运动式检查的方法来挽救危局,只是表现了监管工作的被动,甚至是不称职。
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