早报记者 李跃群

　　资金雄厚的上市煤炭企业开始进入保障性住房建设领域。

　　山西西山煤电(12.34,0.02,0.16%)股份有限公司(西山煤电，000983)昨日发布公告称，其拟出资4.9亿元与西山煤电(集团)有限责任公司(以下简称“西山集团”)共同设立西山煤电太原保障性住房建设有限公司(以下简称“西山保障房公司”)，该公司注册资本人民币10亿元，西山煤电占出资总额的49%。

　　上述项目将计入山西省的保障性住房计划，不过项目建成后，却可能只卖给其公司职工。西山煤电在公告中称，新组建的西山保障房公司是西山煤电保障性住房项目的融资、投资、建设、运营、管理主体，将大力改善棚户区居民的居住条件，让公司职工真正能买得起住房，从而实现中央提出的“住有所居”目标，也是西山煤电可持续发展的需求。西山集团属西山煤电控股股东山西焦煤集团有限责任公司的子公司，与西山煤电属于同一控制人的关联企业，因此上述交易构成关联交易。

　　公开资料显示，山西省今年的保障房建设任务为33.23万套，计划完成投资高达400亿元。

　　西山煤电保障房一部分

　　根据公告，新组建的西山保障房公司西山集团以现金方式出资5.1亿元，占注册资本的51%，其中首期出资2.55亿元，第二期出资2.55亿元；西山煤电以现金方式出资4.9亿元，占注册资本的49%，其中首期出资2.45亿元，第二期出资2.45亿元。

　　公告同时称，本次关联交易不需提交股东大会审议。上述项目也不构成《上市公司重大资产重组管理办法》规定的重大资产重组，不需经有关部门批准。

　　值得一提的是，上述项目是西山集团改造员工居住环境计划的一部分。山西省委机关报山西日报今年3月中旬的报道显示，“西山煤电集团计划在今年内加快千亩百栋保障房建设，玉门小区千亩百栋保障房建设一期要开工50栋楼以上，两年内彻底解决棚户区问题。加快旧区改造，开工西矿东街、太白街小区等15栋高层住宅；加快虎峪河南岸搬迁，规划的19栋高层住宅今年要开工5栋。”

　　另据山西焦煤集团官网消息，去年10月，时任山西焦煤集团董事长白培中就曾视察西山煤电保障房建设项目，称西山煤电千亩百栋两万户保障性住房是山西焦煤集团2011年下半年主抓的“三件大事”之一，是一项涉及西山煤电广大煤矿职工的民生工程。

　　至于保障房建设的资金来源，西山煤电昨日在公告中称，西山集团“财务状况良好、生产经营正常，具有履约能力。截至2011年12月31日，西山集团总资产616.1亿元，净资产221.2亿元，营业收入426.2亿元，净利润14.8亿元。”

　　西山煤电的半年报显示，上半年实现营业收入156.85亿元，同比增长4.02%；实现归属母公司所有者的净利润16.56亿元，同比下降11.16%。值得注意的是，经营活动产生的现金流净额为14.06亿元，同比下降38.28%；应收账款18.22亿元、存货27.31亿元分别同比增长51.80%、13.12%；而预收账款10.54亿元，同比下降39.59%。

　　独董称“不损害投资者利益”

　　另据公告，西山煤电董事会在审议此议案时，11名董事中因7人均为关联人，仅4名独立董事投票一致通过该议案的。

　　公告中的独立董事意见还提及：山西西山煤电股份有限公司投资组建西山煤电太原保障性住房建设有限公司是惠及整个矿区人民的好事，有利于改善棚户区居民的居住条件，优化矿区的生存环境，推动公司的可持续发展，“目前，中央和地方政府都提倡企业特别是国有企业参与保障性住房建设，设立西山煤电住房建设公司从事这方面业务，是一件有益的事情，符合法律、法规的要求，不存在损害公司和广大投资者利益的事项”。

　　值得一提的背景是，随着近两年保障房建设加速，国有企业自建保障房也被纳入地方政府建设保障房的计划范围。其中山西省去年4月即出台规定，允许各企事业单位利用存量土地，在依法变更为住宅用地用途后，建设保障性住房，解决本单位符合保障性住房条件的职工住房困难问题。而目前社会关注的问题是，单位自建保障房如何保证公正公平地分配，以及是否会变成变相的本单位福利房。

　　或许也正因此，独立董事也公告中提到，公司应当加强对西山保障房公司各项经营活动的监督和管理，防范和杜绝任何不规范的行为可能给上市公司带来的不良影响。