准格尔旗地处内蒙古自治区西南部，鄂尔多斯高原东端，蒙晋陕三省交界带。全旗总面积7692平方公里，总人口36.61万人，辖一个省级经济技术开发区（准格尔经济开发区），1个工业基地（大路煤化工基地）9个乡镇。在2011年8月出炉的全国百强县名单中，准格尔旗位列第12位，引发一片质疑声。2011年11月，准格尔旗的国家级贫困县资格被取消。

　　　当地丰富的煤炭资源，为准格尔旗县域经济又快又好发展提供了强劲的物质动力，但煤矿事故却成了当地政府挥之不去的痛，瞒报成了“灵丹妙药”。

　　连日来，本报接到群众举报称，2012年10月6日内蒙古准格尔旗正泰煤矿发生一起井下冒顶安全责任事故，致一人死亡。据反映人透露，死者名为张文贵，男，47岁，系山西省保德县人。事发之后，正泰煤矿和当地职能部门的联合“运作”，最终以106万元的“天价”与死者家属协商私了，事故就此被瞒报。

　　接到举报11月4日记者即赶赴准格尔旗进行采访。在准格尔旗宣传部门的配合下，记者来到正泰煤矿进行了解。然而该矿门卫保安态度蛮横地称道：“生人不得入内！矿长不在……”

　　在正泰煤矿门口记者远远望去，矿区一派热火朝天的生产场面，根本没有受到事故的任何影响，而是一如既往。
　　　

　　在正泰煤矿并未了解事故的真相，记者来到内蒙古准格尔旗煤炭局进行详细了解。然而该局办公室刘主任自相矛盾的话语，更让记者不解，是企业故意瞒报事故，还是煤炭局助其瞒报？

　　面对记者采访时，准格尔旗煤炭局刘主任起先称，正泰煤矿发生的事故毫不知情。但在记者几经询问下，却说：“上星期，我们才接到了群众举报，由鄂尔多斯市牵头成立了包括公安、纪检、监察、工会、安监局、煤炭局组成的联合调查组，对正泰煤矿展开调查”。

　　当记者问及：“驻矿监察员应该第一时间汇报吧？”刘主任是这样答道：“按照国家规定，煤矿发生事故应在1小时内报告当地县级以上政府安全监管部门、负责煤矿安全监管的部门以及驻地煤矿安全监察机构，但我们一直没有接到过煤矿的汇报，事实上已经形成瞒报。驻矿监察员，正泰煤矿我们没有配备。我们接到举报后，旗里也十分重视。针对死者是山西籍人，尸体被正泰煤矿转移到陕西神木火化的具体情况，调查组兵分三路到煤矿和这两个地方进行了调查”。

　　随后，记者采访了内蒙古准格尔旗煤炭局主管煤矿的乔副局长。乔称，针对这个事已经组建了联合调查组，他也是成员。具体情况未经上级同意，不便透露。

　　当记者问及，如今煤炭局对正泰煤矿采取了哪些措施，乔副局长对答如流：“应该停产整改3个月、罚款100万、经验收合格后方可复产”。然而当记者提到群众反映如今该矿仍在肆无忌惮生产，又是为何？乔副局长沉默不语不予回答。

　　对于是何原因导致该矿无法停产，是否有保护伞存在？乔副局长却质问记者：“现在事情还没有调查清楚，停产不是造成更大的损失了吗？想了解更多情况，你们到鄂尔多斯市的煤监局吧”。

　　就正泰煤矿事故瞒报一事，记者在煤炭局也未得到准确回应。就在记者准备离开煤炭局时，办公室一位工作人员向记者透露，11月4日凌晨2点，准格尔旗小鱼沟煤矿又发生了一起安全责任事故，由于钢丝绳断裂、刹车失灵，造成一死一伤，局长已经去现场处理了。   

　　记者在准格尔旗政府网站的煤矿名单上，并未发现正泰煤矿的名称，但是在准格尔旗煤炭网上看到了准格尔旗正泰煤矿的简介，只有寥寥数语：1998年成立，属私营煤矿，年营业额1亿多元。公司介绍一栏更是只有6个字——矿不大，产量高！
　　　

      当一次又一次的事故不停地冲击公众视觉并震憾心灵时，很多人心底都会升起一个很大的问号，为什么此类事故会如此频繁地发生？往往矿难背后隐藏着一大批如影随形的公职人员。又是谁助长了矿方胆大妄为的“牛气”？毫无疑问是背后层层保护伞，阳奉阴违的渎职。

　　内蒙古准格尔旗正泰煤矿发生事故后，不是按照相关政策和法规及时逐级上报，而是采取隐瞒不报。在煤矿发生事故后销毁证据、隐匿尸体、遣散人员，并以高额的赔偿进行善后处理等手段来组织瞒报，逃避责任追究。  

　　有关人士指出：要彻底根治矿难瞒报，必须严惩瞒报行为。“只有违法成本高于守法成本，才能使人守法。”瞒报行为发生后，必须在经济上进行重罚，使有关企业和老板“赔了夫人又折兵”，让瞒报的人吃亏，甚至倾家荡产；对负有监督管理责任而监管失职的人员，追究其渎职责任。“对瞒报的人，只有严厉制裁，才能有效遏制瞒报行为；”继续加强治理腐败的力度，彻底摘除矿主的“保护伞”。要从源头上遏制腐败，加强对权力的监督和控制，斩断官矿利益链，坚决打碎“腐败利益同盟”。

　　那么，准格尔旗煤炭局明知矿难瞒报，为何不积极调查？办公室刘主任为何先是知情后是不知？乔副局长为何听到记者问及是否有保护伞时，驱赶记者离开？其中到底有何隐情？是否乔局长就是保护伞之一？

　　十八大之后，中央高调反腐被港媒盛赞为“彰显新人新气象，深得民心民意”。当然在国内各个领域都会掀起一场风暴，无论是高官还是普通公职人员只要存在腐败之风，各级政府都要问责，严查其间的腐败，那么内蒙古准格尔旗政府及煤炭局不对矿难背后的腐败而严查呢？

　　对此，记者将继续予以关注。（记者：马克 康涛 田林森）

作者：马克 康涛 田林森

编 辑：一帆