法制网河南频道讯 1月14日，震惊全国的义马巨源煤矿“12.7”矿难涉案人员经河南省渑池县检察院依法提起公诉后，渑池县人民法院一审作出判决。被告人董某某犯重大责任事故罪、非法储存爆炸物罪和非法采矿罪，数罪并罚被判处有期徒刑十六年，并处罚金15万元；被告人锁某某、姚某某等犯重大责任事故罪和非法采矿罪，数罪并罚分别被判处有期徒刑十年、八年不等徒刑并处罚金；被告人王某某、黄某某等犯重大责任事故罪分别被判处有期徒刑四年、三年六月不等徒刑；被告人张某某、时某某犯国有公司人员失职罪均被判处免予刑事处分。被告人杨某某、赵某某等犯玩忽职守罪分别被判处有期徒刑一年六个月、一年三个月不等徒刑。

2010年3月，根据《河南省煤炭企业兼并重组实施意见》等有关规定，原渑池县苏庄煤矿由义马煤业集团股份有限公司（简称义煤集团）兼并。5月29日，义煤集团成立了三门峡煤业有限公司，负责三门峡市区域内的小煤矿整合工作。6月，义煤集团向渑池县苏庄煤矿派驻五职矿长。7月16日，该矿办理了新的法人营业执照，更名为渑池县巨源煤业有限公司。9月21日，义煤集团与该矿正式签订兼并重组协议，义煤集团控股51%。10月22日，渑池县巨源煤业有限公司办理了新的采矿许可证。

根据河南省人民政府会议纪要要求，兼并重组矿井在采矿许可证变更后，可进行井下维修和技术改造工作。11月26日，三门峡煤业有限公司对该矿井各生产系统进行了隐患排查并下发了隐患整改通知单。11月30日，义煤集团批准渑池县巨源煤业有限公司隐患整改。12月2日，三门峡煤业有限公司派人到渑池县巨源煤业有限公司对该矿主提升系统等部位进行揭封，宣布该矿井进入隐患整改阶段。

2010年12月3日上午，姚某某在其办公室和锁某某、庄某某等人决定边整改边生产。陈某某等联系包工头王某某，王某某联系二包包工头黄某某、易某某组织工人下井整改和生产，当日在陈某某、上官某某指挥下违规打开封闭墙，采用国家禁止的放顶式采煤法进行非法生产。庄某某、锁某某、等人在生产值班过程中对煤尘大、温度高等安全隐患未采取有效措施。12月7日下午15时许，违法生产时发生瓦斯爆炸，造成席某某等26人死亡，王某等12人受伤，其中，2人重伤、5人轻伤，直接经济损失1400余万元的特大责任事故。

义煤集团三门峡煤业公司派驻渑池县巨源煤业有限公司的五职矿长姚某某、庄某某等及原苏庄煤矿股东锁某某、董某某等人，明知矿井安全设施、管理机构不健全，各类安全生产技术人员没有配齐，特殊工种未取得相应资格，从业人员未进行培训，违反义煤集团关于隐患整改的管理规定，违规使用爆炸物品非法生产原煤2200余吨。

渑池县巨源煤业有限公司安全矿长庄某某、技术矿长姚某、生产矿长董某、机电科长范某、技术员上官某某、崔某某明知隐患整改阶段禁止打开工作面，在井下发现安全隐患后，未采取措施和按照规定上报，包工头王某某、黄某某、易某某带领未经过培训和考试的人员下井作业，发现事故隐患未阻止工人作业和撤离升井。

调度员平某某未履行岗位职责，没有准确掌握采掘工作面，对井下汇报的隐患没有组织正确处理，填写的调度记录与实际不相符，事故发生后，关闭监控显示器，明知事故发生的时间和下井人数而隐瞒不报。 三门峡煤业有限公司法人时某某、总工程师张某某作为渑池县巨源煤业有限公司的包矿领导，在揭封前未严格执行义煤集团批复和整改方案的要求，对未达到揭封条件的渑池县巨源煤业有限公司同意揭封，使该矿进入隐患整改阶段。揭封后至事故发生，张某某未到该矿履行包矿职责，检查和核实隐患整改工作。 2010年7月27日，被告人董某某经渑池县公安局治安股长杜某（另案处理）介绍从杨某（另案处理）处购炸药80件计1920公斤、雷管2000枚用于非法生产。 2005年至2010年6月被告人锁某某担任渑池县果园乡苏庄煤矿法定代表人期间，组织人员借该矿技改、整合之名，在河南省国土厅颁发的采矿许可证区域范围外采掘原煤，该矿南区和2008年新开掘的北区大部分在井田界外，属于越界开采。2010年6月25日，义煤集团三门峡煤业公司对苏庄煤矿兼并后派驻了五职矿长，该矿总经理被告人姚某某、原股东被告人锁某某、被告人庄某某管理人员被告人董某某及范某等人组织人员借整改之名，在该矿南区越界巷道开采原煤。从2010年12月2日煤矿揭封至12月7日事故发生期间共非法生产原煤2259.83吨，其中2257.23吨以每吨435元价格售于王月华、王兴华得款981895.05元，另2.6吨售于陕西包工队没有付款。 2009年、2010年，被告人杨某和闫某在负责采矿权人年度审查工作中不负责任，使越界开采不应通过年审的果元乡苏庄煤矿通过了年审，被义煤集团整合并办理了新的采矿许可证。2010年12月7日在违法生产中发生爆炸，造成26人死亡，12人受伤，其中，2人重伤，5人轻伤，直接经济损失1400余万元的特大责任事故。

（刘亚敏 王飞 张颖）