和讯网消息 1月20日，由中国经济年鉴社主办的2013中国经济形势分析与预测报告会在京举行。国务院发展研究中心对外经济研究部部长隆国强演讲时指出，受美国页岩气开采产业化的影响，天然气价格在显著下降，这会直接传递到石油，也会压低煤炭的价格。此前很多年中国的煤老板赚了很多钱，主要是得益于价格的上涨，未来进口煤炭的大量涌入会设置一个价格天花板，他们的好日子也就差不多了。

　　以下是发言实录：

　　各位专家，女士们，先生们下午好。

　　非常荣幸参加年鉴社主办的2013中国经济形势分析与预测报告会，发言之前首先对国智传媒的成立表示热烈的祝贺。我跟大家汇报是我们在2013年外贸形势的展望，在展望之前我们先看看2012年我们的外贸形势。

　　2012年我们的外贸形势呈现出很多的特点，一个是我们的进出口速度明显的回落，全年只有6.2%的速度，出口7.9%，进口4.3%。这个速度放在全球来看还是非常不错的，WTO预测全球贸易增长大概是2.5%-3%。但是和我们自己比，2010年和2011年出口的增长速度分别是31.3%和20.3%。所以去年比上一年度下降了，进口下降的幅度更大。此前两年进口增速分别是38.7%和24.9%，今年只有4.3%，比上一年度下降了20个百分点。

　　第二个是增长的速度和月度波动很大。不同的月份差距10个点以上。

　　第三个是我们的贸易顺差大幅度扩大。尽管出口的增速大幅度降低了，但进口的增长速度下降得更多，所以我们去年的贸易顺差达到了2311亿美元，比上一年度扩大了48.1%。尽管如此，大家看看这是我们顺差占GDP的比重在2007年曾经接近8%，今年大概在2.85%左右。

　　第四，是加工贸易的比重在持续的下降，这是金融危机以后连续多年在下降。下降的原因是因为加工贸易的主要出口市场在发达市场，金融危机爆发以后发达市场的经济相对低靡。而新兴市场的形势相对较好。特别需要关注的是这也恰恰是非专业人士不太关注的，就是海关特殊监管区的进出口增长速度大大增加，前十个月增长了89%。前两天12月份的数据出来以后有很多的机构认为是高估了海关的情况。行业内部人称之为是“一日游”，确实能让我们更好的理解海关的统计数据，它是一单一单统计出来的，但是实际情况可能还需要进一步的分析。

　　第五，对新兴市场的增长速度较快。三大贸易体，美、日、欧曾经是我们主要的市场，危机爆发以后三大市场我们直接出口的份额下降了50%以上。由于危机爆发以后发达市场的经济低靡，对我们来说就是外需的低靡，所以我们对新兴市场，对发展中国家的增长速度明显的高于对三大发达经济体的出口，去年延续了这一趋势。

　　第六，从自己的地区结构来看，中西部地区的增长速度明显的高于沿海地区。沿海七个主要的出口大省、大市合计占79.9%，依然是出口的主力军。但是，去年增长的速度基本上都比较慢。中部地区和西部地区，比如说河南、重庆高达50%、60%，甚至接近100%的增长速度，主要的原因是在过去的几年间，沿海地区持续上涨的工资成本、土地成本、其它的相关成本导致一些企业向中部地区、西部地区进行了梯度转移。比如说一个大的手机项目转移到重庆、郑州就会带来数十亿美元的出口。而中西部地区以前的出口基数又比较低，所以这种梯度转移导致了中西部地区的增长速度大大的高于了沿海地区。

　　第七，我们的机电产品和劳动密集型的传统产品的增长速度高于整体。

　　第八，初级产品，中国是初级产品的进口大国，进口出现了量增价跌的形势。我们的进口里面1/3是初级产品，像大豆，棉花，更多的是铁矿砂，石油等等。实际上放在全球格局下来看，中国是出卖自己的劳动力换回自己短缺的矿产资源，能源，以及土地密集的产品。在此前几年初级产品价格保持高位，我们为此也付出了很大的代价。去年初级产品普遍出现了价格的回落，总体上来看，全年进口的数量在增加，但是因为价格的下跌，从金额上来看我们为初级产品进口所付出的代价是减少的，这应该是一件好事儿，但是放在统计上来看，进口的增长速度也因此受到了影响。

　　之所以出现这个特点，一个是内外需的增长速度都放缓，外需受金融危机的影响，特别是发达市场的情况不好。内需，前两天公布了我们今年的数据，增长了7.8%，也比上一年回落了一个多百分点。再一个是初级产品的价格回落影响了进口产品的增长速度。同时，进口竞争率也受到了影响，还有针对中国的贸易摩擦在大幅度增加，从原来的传统产品向技术含量更高的产品扩散。去年针对光伏产品涉及到了上百亿美元的摩擦。但是从总量上来看，每年贸易摩擦的涉案金额占出口比重在1个百分点左右。在2011年是0.5个百分点，去年高一点。对总体上似乎没有太大的影响。但是针对中国的贸易摩擦是最多的，这是一个重要的风险因素，这些大量的贸易摩擦会增加投资者对中国风险，在中国投资，特别是从事出口的企业风险的判断，会影响很多潜在的投资者。所以可能潜在的影响比实际的影响还要更大。

　　从好的角度来看，中央出台的一些稳外需的政策，进口的政策以及地方政府的一些稳定外需的政策还是起了一定的作用。2013年影响出口的是两个原因，一个是外需增长的情况，一个是自己的竞争力。从外需的角度来看，2013年可能会略有回暖，但是不会比2012年有明显的好转。美国是在三大经济体里面是最好的，很多数据在持续的反弹，尽管在年前有财政悬崖的悬念，在1月1日暂时的告一段落，这也是影响美国经济的不确定因素，美国自己也采取了QE3的宽松的货币政策，预计在2013年会继续保持稳和增长的态势。

　　欧洲债务在去年是最大的风险因素，大家担心欧债会引爆一个一个地雷。在过去一年欧洲央行，还有德国、法国这样的大国采取了很多手段来防范风险，到今天我们来看，新的一年里面，欧洲的主权债务危机出现大的金融动荡的可能性已经大大的降低了，但是对实体经济来说，这种减少支出的政策，实际上会对经济增长起到一个紧缩的效益。还有市场的金融机构也会起到一个紧缩的效应。危机还要向中东欧国家扩散，像匈牙利等国家，从去年下半年也感受到了风险的冲击。尽管新的一年里欧债在金融动荡上大大降低，但是实体经济还是不太乐观的。

　　日本已经失去了20年，安倍新政权上台以后采取了大量的刺激政策，公布了20万亿的刺激政策。在过去的20年里面日本多次采取了宽松的货币政策，但是并没有对实体经济的发展产生应有的效应，陷入了所谓的流动性陷井。所以新一轮的刺激计划到底会对日本的实体经济的发展产生什么样的影响？其实还是有很大的不确定性。我记得前年年底国际组织对去年日本经济增长的预测是相当乐观的，3.5%，实际情况也不是那么回事儿。可见要准确的判断日本经济的走势不是件容易的事情。新兴经济体会有所反弹，像去年的巴西，俄罗斯这些依赖初级产品出口的国家经济增长其实是大幅度的下降的。印度的增长速度也首次低于8%，大概是6%左右。新的一年里像巴西会有所反弹，从去年的1%反弹到今年的3%-4%。为了应对危机，三大经济体同时采取了宽松的货币政策，全球的流动性会因此大量的增加。这也是二战以来很罕见的，三大经济体同时开通了印钞机，这些流动性会产生什么样的影响？需要我们细心的观察和审慎的研究。

　　初级产品的价格在去年应该说出现了回落以后的高位振荡，随着流动性过剩的宽松的货币政策，既有推高它的因素也会有拉低的因素，推高的主要是流动性过剩。比如说去年9月初美国出台了QE3，去年铁矿粉在9月6日的价格是低点，在95美元每吨，到最近这几天上涨到了156美元每吨。可能流动性过剩是其中的一个推动因素，当然还有供需矛盾在四季度中国经济回暖，钢铁产业开始备料，大量的增加对铁矿石的进口。与此前不一样的是，此前的情况是初级产品，要涨的时候大家一起涨，跌的时候一起跌。2013年会出现一些分化，特别是能源价格，美国在这些年的努力在页岩气的开采方面实现了产业化。页岩气的增加大大的降低了天然气，还有其它的能源价格。有资料显示，在2008年美国的天然气的价格平均是8.45美元，个别的月份可以高达12美元，随着页岩气供给的增加，去年天然气的价格已经低于4美元，这样美国在全球赢得了能源低价格的优势。对能源密集型的制造业产生了新的吸引力，这也是美国参与全球竞争的新的很重要的因素。

　　天然气价格的下降会直接传递到石油价格，对石油价格会产生压力，也会压低煤炭的价格。这些国外煤炭的进口会压低中国的煤价，此前的很多年我们的煤炭，所谓的煤老板赚了很多钱，主要是得益于价格的上涨，进口的煤炭大量的涌入了会设置一个天花板，他们的好日子也就差不多了。所以我们会看到这种新技术进步对能源价格的影响，那将是非常深远的。有预测说到2017年美国基本上能实现能源独立。这对我们提出了更加需要思考的问题，美国原来总在中东驻有大量的军队，去维持中东的秩序，这个就是为了石油。当美国说石油可以靠北美地区的供给的时候，这个会受到什么影响，我觉得中国这样一个大量依赖石油进口的国家是需要高度关注的。

　　另外，还有一些非经济因素，比如说中日关于钓鱼岛的争端，在过去一年里，争端已经对中日之间的经贸关系产生了实质性的影响，不仅是在贸易，特别是对投资领域产生了实质性的影响。本来日本企业面临着老龄化，能源短缺，日元升值的压力正在加速的向外转移制造业，这对中国是一个很难得的机遇。但是这种安全方面的不确定因素导致日本在对外产业转移的时候采取了中国+1的政策，除了向中国转移之外还要考虑第三国来降低它的风险。

　　最后，中国自己也是影响全球的一个重要因素。以前我们讲全球经济的时候总忘记中国，因为我们的影响很小，今天随着中国经济规模的扩大，中国自己已经变成了影响世界经济的一个非常重要的变量。我们的宏观政策，我们的增长方式，我们的增长速度也会对全球的经济增长，全球的贸易投资和初级产品的价格产生直接的影响。在十八大以后，大家都鼓足了劲要把城镇化发展起来，把潜力挖掘出来，是怎么挖掘，是继续走原来靠基础设施建设，房地产驱动的模式，还是有新的发展方式，对全球和世界经济的影响将会是不一样的。

　　在这种情况下我们说世界经济充满了变数，判断明年的贸易形势是不太容易的。从需求角度来看，相对比2012年略好一点，再加上2012年的基数比较低，所以我们看到2013年的外贸出口会出现小幅的反弹。影响我们出口的还有另外一个关键因素，我们要在这种外需低靡的形势下依靠市场的力量引导企业加快转型升级，增强我们的出口竞争力。如果把时间放得长一点，中国过去是依靠低成本在全球开展竞争，这个低成本里面最重要的是来源于低成本的劳动力。从2003年以后普通工人工资的快速上涨使得中国的劳动密集型产业面临着竞争力削弱的情况，一些个别企业开始向海外转移。有些企业向中西部地区进行梯度转移来维持成本。

　　除了转移以外，更重要的是要转型。转型做什么？

　　一个是从现在在全球分工价值链这些加工组装的低端环节，通过技术创新，品牌和国际销售渠道向更加高的附加值的制造合同和服务环节提升价值链，分享更高环节的回报。要做到这一点，一方面要进行自主创新，打造我们自己的品牌。还有另外一个捷径，特别是金融危机爆发以后，就是通过海外低成本的并购迅速的提升我们的技术能力，来获得国际品牌和销售渠道，在过去的几年里我们看到了一些成功的案例。比如说三一重工(600031,股吧)的并购案，一跃成为全球混凝土最大的企业。另外一个是要维持竞争力。很多企业通过机械化提高装备水平，像富士康要搞机械化，一台机器可以替代20-30个工人，这个我想是一个趋势，但是对政府来说，要有一个节奏和速度。如果搞得不好，在很短的时间内会出现就业难的问题。这个要高度警惕。比如说在东莞有10万本地人，如果有90万外地人打工的，那么本地人怎么办，那会带来一系列的社会影响。我们要看到这种结构变化带来的影响。

　　新兴市场促进出口结构的升级，这个可以在量上来弥补，最重要的是结构影响。我们目前的最主要的不是发达市场，而是新兴市场。所以对新兴市场的开拓意味着更高技术含量的这些成套设备出口比例的增加。

　　最后一点是注重质量。前30年我们很多东西不会做，学会做了。今天我们要重提以质取胜，力争把中国制造打造得像德国制造，日本制造一样变成世界上最好的世界工厂。谢谢大家。