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| 李胜会：开展“三项行动” 促进安全生产 | |||
| 煤炭资讯网 | 2013-1-22 14:29:52 论文、言论 | ||
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今年以来，全国安全生产保持了总体稳定，趋于好转的发展势头，但是各类事故仍有发生，这说明这样或那样的问题依然存在，各类隐患排查不利，甚至不彻底，影响安全生产的健康稳步发展。从全国大的方面来讲，当前面临的安全生产形势依然严峻，近期，国务院办公厅下发了《关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》，笔者以为，认真传达贯彻《通知》精神，深入开展“三项行动”， 扎实促进安全生产。
一， 明确开展“三项行动”，提供安全保障，促进安全生产的重
要性。按照全国“质量和安全年”工作的各项部署，传达贯彻全国安全生产电视和电话会议精神，并以此为契机，全面贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，扎实开展安全生产“三项行动”，加大安全执法力度，深化安全生产隐患排查整改力度，深入开展开展“安全生产年”活动，推进安全生产顺利进行。同时，进一步推进安全执法行动、治理行动、宣传教育活动，促进安全生产形势的持续稳定好转。开展“三项行动”，明确此次活动目标，加强安全生产全员、全过程、全方位的管理，推进“安全生产年”目标任务的实现。通过开展“三项行动”，强化安全生产基层管理，夯实基础工作，构建安全生产长效机制，坚决遏制重特大事故的发生，促进安全生产形势持续稳定好转。
二， 严格执法，落实责任。近年来，各个领域均存在着
有法不依，执法不严，违法不究，官商勾结的现象，损公肥私，巧取豪夺等现象依然存在，损害了国家、集体和职工的合法利益，败坏风气，执法形象受到严重的影响。特别是重特大事故的一而再，再而三的发生，不难看出执法不严，打击不力，查处和隐患排查不彻底，甚至其他方面的问题再次暴露等等，说明在执法方面还需要努力。这次开展的“三项行动”的对象范围，涵盖各地区、各行业（领域）、各生产经营单位。在执法行动方面，应严格执法，落实责任。依法打击或查处无证或证照不全从事生产、经营、建设的；关闭取缔后有擅自生产、经营、建设的；小煤矿应关闭或未关闭计划不落实的；私采滥挖、超层越界开采的，特别是对于瞒报事故的。重大事故不报或不按规定期限予以整改的，拒不执行安全监管监察指令，抗拒安全执法的等等，查处一起，处理一起，绝不姑息迁就。加强安全生产全员、全过程、全方位管理,推进“安全生产年”目标任务落实。加大安全生产执法力度,严厉打击非法违法生产经营行为,建立规范的安全生产法治秩序;深化安全生产专项治理,促进安全生产责任制落实,强化安全现场管理，为安全生产等工作提供可靠保障。
三， 加大治理力度，创造良好的安全生产条件。从多年来的治
理工作方面来看，各部门、各单位深入细致的做了大量的工作，取得了显著效果。但是，从一些现象的死灰复燃可以看出，治理的力度还需要加大，不能留有死角；有些地方还存在治理工作脱节，不衔接，部门和部门，单位和单位之间配合不默契，影响治理效果；存在的深层次问题还没有从根本上彻底治理。为此，开展治理行动，要严格治理安全生产工艺系统、技术装备、监控设施，作业环境、劳动保护等方面，对不符合规定的，及时改进。对那些隐患排查治理制定不健全、责任不明确的、做事不落实、整改不到位的，加大治理力度，健全完善各项规章制度，明确责任，落实措施，认真及时整改问题和隐患，确保安全生产。对应急救援队伍、装备不健全的，立即成立应急救援队伍。落实资金，健全装备，强化训练，提高应急救援队伍整体素质，以适应安全生产和突发事件的应急和救援，减少不必要的伤亡和损失。对重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的，及时补充健全完善安全建设制度，提出批评整改。落实管理措施，保证重大基础设施安全实施，国家长治久安。
四， 强化安全宣传教育行动，营造良好的安全生产环境。
首先，要利用各种舆论武器，开展声势浩大的宣传活动，宣传安全生产法规，规定，不断增强安全法制意识。其次，要采取多种形式，开展寓教于乐的活动，宣传安全生产发展的理念，提高实现安全生产的自觉性。树立安全生产方面的典型，宣传推广安全生产工作的典型经验和做法，引导干部职工和群众学习进步，健康良性发展；不断完善安全生产信息发布制度，是广众有一个知情权，及时了解真相，有针对性的引导，避免不必要的疑惑，排除不稳定因素。结合当前开展的“安全生产月”活动，集中开展适合安全生产的宣传教育活动，营造良好的安全生产舆论氛围。严格教育培训机构监督，提高培训质量；强化全员安全技能培训，提高全员整体素质，培养高素质的员工队伍。
同时，深入开展安全生产“三项行动”，要贯穿各地区、各（行业）领域、各单位全年安全生产工作始末，同步部署，同步实施，同步检查推进。结合安全生产规律特点，统筹兼顾，突出重点，有计划，有步骤，有针对性的开展，循序渐进，取得阶段性效果，进而总体推进，实现全年安全生产。
总之，开展安全生产“三项行动”，要求各部门，各单位，加强组织领导，成立领导小组，制定实施方案，落实专人负责，形成网络；抓好协调推进，突出重点工作，严格责任追究，强化监督检查，加强舆论引导，把安全生产“三项行动”的目标任务落到实处，实现安全生产，保障国企财产和职工生命安全，构建和谐社会。
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