中国铁道部部长盛光祖17日在全国铁路工作会议上披露，按照到2020年职工收入比2010年翻一番的目标，铁道部将实施职工收入倍增计划，在提高企业社会效益和经济效益的基础上，继续保持职工收入稳步增长。近年，铁路系统连续三年加薪，月薪酬上涨幅度分别为400元、400元、360元—490元。

 

      对此，专业人士感叹：铁路连续加薪的背后却是高负债、盈利恶化的大背景。据报道，目前铁道部的负债已经超过2万亿元。此外，铁路盈利也正在恶化，2012年铁道部三季度的税后利润为-85.41亿，可资比较的是，2010年、2011年和2012年上半年铁道部的税后利润则分别为0.15亿元、0.31亿元、-88.1亿元。

 

      企业是自负盈亏单位，不求政府补贴，到底如何为员工涨工资，谁来为铁路员工涨工资买单？

 

      一、铁道部拿什么给职工涨工资？

 

      铁路系统员工工资普遍比其它行业员工工资高是事实，而基层员工工作生活条件艰苦，工资低也是事实。铁道部怎样才能做到既改变了基层员工的工作生活条件，又让社会公众满意确实是件需要下功夫的事情。笔者认为，铁道部在涨工资之前需要解决两个问题，一是提高自身服务质量。公众为什么会对铁道部涨工资抱怨，很大程度上是因为铁道部的服务跟不上。在这个社会上，公众心里人人都有杆秤，当你的服务真的做到让消费者都满意了，相信大家也不会对给铁路员工涨工资计较太多。其二铁道部需要改变原的其用人制度。铁道部和银行一样，除了拥有很多的正式员工外，还有相当数量的合同工。

 

      铁道部拟涨工资引起社会广泛争议。

 

      铁道部近日宣布拟涨一线工人的工资和福利。这本身是件好事，但却引起了社会的广泛争议。在世人眼里，铁路系统员工的工资已经够高了，还又涨的必要吗？二则因为铁道部的财务年年亏损，铁道部却要涨工资，这钱应该由谁出？三则因为铁道部的服务质量和水平一直在原地转圈，让普通百姓有苦难言。而就是这样的服务却要闹着涨工资，难免让人难以接受。而工资的真正差距是正式工和合同工之间的差距。同样职务，做同样事情的正式工和合同工的工资正常情况下会相差很多倍，而合同工也无法享受到正式工的福利待遇。这是铁道部们内部员工工资差距大的真正原因。当下大学生就业难，而铁道部却使用了大批的合同工，在旁观者看来，目的只有一个。就是使用低待遇的合同工，让正式工得到更高的报酬。所以，解决铁道部内部贫富差距，首先还是应该解决合同工的问题。

 

      但铁道系统内部员工也有自己的苦。很多铁路系统基层员工对社会上给予他们涨工资的异议颇有微词。作为铁路系统员工，并不是所有人都像公众认为的那样拿着高工资，享受高福利。很多铁路系统一线员工每天上班12小时，却拿着3000左右的工资。更有基层的维护工，在荒无人烟的边缘山区，生活环境极其恶劣，每月领的工资才1000出头。而社会公众却认为所有铁路系统员工的衣食无忧，拿着高工资，享受着高福利。公众的看法对这部分基层员工伤感很大。

 

      铁道部近日宣布拟未来五年逐年增长一线工人的工资和福利。消息一出，社会一片哗然。在世人眼里，铁路系统是国家单位，职工工资应该不低，还要涨，让普通大众情何以堪。尤其是铁道部连年亏损，债台高筑，很多铁路工程由于资金不到位不得不停工或进展缓慢的情况下，涨工资这笔钱由谁来买单？

 

      二、铁道部还有钱给职工加薪吗？

 

      目前火车票价和列车上的商品价格已经相当昂贵，恐怕很多人都会担心铁道部门的职工加薪最终沦为车票涨价、食品涨价，变相是消费者给职工加薪。

 

      笔者了解到，根据最新编制的《“十二五”铁路职工生活规划》，未来5年时间，铁道部将维护职工群众利益、改善职工生活，逐年增加职工工资收入，并加快保障性住房的建设。

 

      不可否认，广大铁路系统一线职工工资收入不是很高，徒有光鲜的职业，尤其在当前物价不断高涨，房价仍处于高位运营的大环境下，不少铁路系统一线职工与广大工薪群体一样家庭生活很不容易，这些确实都是事实。从改善铁路职工家庭生活角度说，的确需要增加铁路职工工资收入，铁道部力争五年内逐年增加铁路职工工资收入的做法和想法，本身并无过错，也是应该做的，而且是全社会各个行业职工的共同心声。

 

      不过，作为经常乘坐火车的消费者，作为花钱支持铁路建设的纳税人，笔者对于铁路职工工资连年增加的规划有一丝担忧和疑惑，就是铁道部给铁路职工增加工资收入的钱从何出来？如果铁道部不向公众说明铁路职工工资收入增加的资金的来源，恐怕打消不了广大消费者和纳税人心中的谜团。

 

      按照常理，铁路系统要给职工增加工资收入，必须是建立在铁路系统盈利增加的前提下，只有铁路系统的盈利大幅增加才有资金给职工加工资。而铁路系统盈利主要来源于两大块，一块是火车客运、货运收入，另一块是火车客运、货运附带的销售收入，主要就是向乘客销售零食等商品的收入。换言之，铁路系统要给职工加薪，就必须提高火车客运、货运收入和附带副业收入。但是，不管是增加哪种收入，途径无非两条，一是乘客数量增加；二是提高火车票价和列车上销售的商品价格，别无它途。而目前火车票价和列车上的商品价格已经相当昂贵，恐怕很多人都会担心铁道部门的职工加薪最终沦为车票涨价、食品涨价，变相是消费者给职工加薪。

 

     再者，铁路系统不同于私营企业，属于国有企业，而且带有垄断性质，被称为“铁老大”，每年国家财政都给予大量补助。而且，铁路的建设资金主要来源于政府投入，也就是全体纳税人投资，盈利归铁路系统，亏损由全体纳税人买单。最关键的是，目前铁路系统正处于严重亏损状态，资金链存在断裂的风险。在这种环境下，铁路系统给职工增加工资，看上去是对职工负责，实质上是有一种拿纳税人钱财给铁路职工涨工资，是一种变相的浪费纳税人钱财的行为。

 

       笔者不反对铁路系统给职工增加工资，但是增加工资的资金来源必须正道，既不能是拿政府的补贴，纳税人的钱财给职工加薪，也不能通过提高票价的方式盈利给职工涨工资，必须是通过自身的努力和改善服务质量，提升竞争力，提高客运量。只有这样，才能消除公众对铁路为员工涨工资的担忧和疑虑。

作者：大同煤矿集团大同地煤青磁窑煤矿王瑞平

编 辑：一帆