"企业社会责任"是20世纪以来管理学、法学、社会学共同研究的热门课题，也是政府和公众共同关注的热点问题。ISO26000社会责任国际标准要求，企业组织通过透明和道德的行为，为其决策和活动给社会与环境带来的影响承担责任。在我国，企业承担社会责任已经从一般号召转变为具体行动，成为企业回报社会、彰显社会价值的群体性趋势。资源型民营企业及其企业主是公众热议的话题，这类企业的社会责任有着其阶段性和特殊性。为深入了解现阶段山西民营企业对社会责任的思想认识、主要进展和阶段特点，推动民营企业自觉承担社会责任，促进民营经济健康发展，山西省工商联特别组成调研组进行了专题调研。

　　道德的血液

　　进入21世纪，在经历了资本的原始积累和资源的优化整合之后，我国民营企业步入一个新的发展阶段，已成为社会主义市场经济的重要组成部分。目前，我国民营企业已经超过1000万户，占企业总数的90%以上。民营经济吸纳了城镇就业的80%和新增就业的90%，完成了75%以上的技术创新，创造的最终产品和服务价值相当于国内生产总值的60%左右，纳税额占税收总额的50%左右，固定资产投资份额达到60%。民营企业作为改革开放30多年来一支飞速发展的力量，有能力，也有责任、有义务履行相应的社会责任。

　　在构建社会主义和谐社会的进程中，企业社会责任问题历史地提到了民营企业面前，他们究竟应该承担哪些社会责任呢？

　　在法律允许的范围内追求经济利益的最大化，依法经营、照章纳税，重合同、守信用，不越红线，不闯禁区，做法律法规的坚守者，是民营企业发展不能突破的底线。"言而无信，行之不远"，恪守诚实守信的传统美德，践行生产者责任延伸制度，尊重自然、保护自然，关爱员工、关注民生，主动承担起节约资源、保护环境的责任。帮助贫困地区，救助贫困人群，用企业的财富造福于社会，以自己的爱心和行为奉献社会，主动履行公益慈善责任。

　　社会责任行为关注健康和社会福祉，顾及利益相关者的期望。民营企业承担相应的社会责任，既有利于社会的进步，也有利于民营企业自身的发展。近年来，山西民营企业承担社会责任的行动更积极，贡献也越来越大。累计实施光彩事业重点项目3075个，投入资金934.1亿元，安排就业101.6万人，使74.89万农村贫困人口脱贫致富。

　　地处华北西部黄土高原上的山西，一直被外界视为盛产煤炭和煤老板的大省，虽然仅占中国国土面积的1/60，却拥有中国1/4的煤炭储量，支撑着中国1/4的煤炭需求，属于典型的资源型经济省份。山西民营企业作为资源型经济背景下成长起来的一个特殊群体，山西煤老板的言行举止受到外界的高度关注，成为人们茶余饭后的热点话题，甚至被演绎为颇具娱乐功能的版本。在山西煤老板这个群体中，他们的社会责任感尚未得到社会公众的认可，他们参与公益、捐资助学、修路架桥等社会责任行为尚未得到媒体和世人的认可。爱恨毁誉集于煤，功过是非归于煤，山西煤老板究竟是怎样一个群体？在面临产业领域转型和企业家角色转型这样的"双重转型"任务时，他们究竟应该承担什么样的社会责任？众说纷纭中，还原他们真实的一面，对于经济发展、社会稳定和舆论导向也许会更有意义。

　　坚守的责任

　　与改革开放相伴随，我国现代工业快速发展，能源和原材料需求急速膨胀，在"大矿大开，小矿放开"的政策引导下，山西曾经出现了大批中小煤矿，有效地缓解了国家资源需求的压力。1997年亚洲金融危机使中国的煤炭业遭受重创，为数不少、经营困难的乡镇、村办煤矿对外转让承包，出现了一批煤炭承包人、煤矿经营者。2002年下半年以来，煤价持续走高，渡过低潮赶上高潮的煤矿承包者，享受到资源红利带来的巨额财富。随后煤炭资源有偿使用政策的推出，使山西出现了拥有资源所有权的真正意义上的"煤老板"。

　　从理论上讲，由于资源型行业提供产品的同质性，在当时的时代背景和市场条件下，煤炭生产似乎不需要过多的精细化管理、技术开发和营销创新，只要挖出煤来就可以获得财富。因而，"挖煤开矿"这一"创富路径"被世人所不齿，"煤老板"也没有被认可为真正意义上的"企业家"。但是，山西作为计划经济的"坚实堡垒"和名符其实的"能源基地"，我们应当承认，"煤老板"是在国家政策感召下，在靠山吃山、靠水吃水的传统理念下，先行一步，凭胆识、拼投入、也靠市场机缘，而成长起来的一个"准企业家"群体。他们是先行的资源创富者，是资源型经济的贡献者，也是凭借资源优势而获得财富的成功人士。尽管受到舆论关注和网友质疑，但他们中的大多数人选择了沉默以对，用他们自己的独特方式坚守着心中的执着，低调、淡定，自觉地承担起社会责任……

　　民营煤、焦、铁等传统优势产业加快转型。安泰集团(600408,股吧)、中阳钢铁、美锦能源(000723,股吧)走产业绿色化、循环化、洁净化的新路子，已转身成为循环经济骨干企业。潞宝集团百万吨甲醇项目及30万吨新型有机合成材料项目、建邦集团50万吨钢材深加工项目、昌鑫集团30万吨生物有机复合肥项目建成投产。煤炭资本大规模进军绿色、新兴产业，普大煤业、金达煤焦、汇丰焦煤投资建设生态农业产业园区，三佳集团、常平集团、振东集团投资旅游产业开发，森特煤焦、大运集团、成功集团投资装备制造业，南烨集团、裕丰实业、润臻公司投资新能源、新材料和节能环保产业项目。

　　矿山绿化和生态修复一直是民营煤炭企业的一大特色。诸多"煤老板"主动承担起荒山绿化、恢复生态的责任。聚义煤业集团完成上万亩荒山的综合治理；吉利公司在退出煤炭产业后，投资8000万治理荒山、滩涂；金业焦化集团建成林地3万多亩，昔日疮痍满目的福福山已经成为初具规模的旅游休闲度假区；梗阳集团投资30多亿元建设1.38万亩的西山城郊森林公园，园区绿化率达到80%以上。

　　"关爱员工、实现双赢"已成为民营企业的共同行动。教场坪煤业集团把员工作为"第一财富"，投资1.2亿元建设职工活动中心，为员工提供一个舒适的工作、生活、休闲和娱乐环境，使员工月月有活动，节日有联欢，业余休闲有去处。金岩集团组建员工代表大会，建立劳动争议调解委员会、女工委员会、劳动保护监督检查委员会、劳动竞赛委员会等组织，为特种岗位工人办理"人身意外险"，员工工资年增长率达到15%。

　　争搭公益班车，洗白头上的"黑帽子"。吕梁、临汾等地在煤炭企业开展"一矿一业一事"活动。近5年来，4903个"煤老板"，参与了5328个新农村改造，一排排新房拔地而起，展示了矿区农民的富裕与满足，昭示了"煤老板"回报桑梓之情。常平集团"一企带十村，建设新农村"，中阳钢铁投资2亿元建成四个高标准新农村，捐助5亿元建设县医院。"煤老板"们在捐资助学、扶贫帮困等方面发挥了重要作用，汶川和玉树大地震，山西民营企业捐款达4.3亿元，其中75%是涉煤企业捐助的。

　　乡土的情缘

　　"山西煤老板"是继"晋商"之后最为人熟知的一个群体，他们不善于和媒体打交道，有的甚至从未在公开媒体上亮过相。走近这个被浓烈夸张的群体，你会发现，那种混合了现实与想象，甚至富有传奇色彩的描绘，也有一定的误读成分。"煤老板的财富积累较快，奢侈消费甚至畸形消费确有其事，但并不能覆盖这个群体的所有人，需要从很多层面去解析这一现象。"这是笔者调研后得出的结论。

　　舆论的关注也许缘于煤老板的财富暗存"灰色"。有专家认为，煤老板财富积累得利于经济大发展的好时机，得利于资源赋存和区位优势，得利于煤炭开采政策的不完善，三者缺一不可。特别是产权的不清晰导致行为的短期化，在当时的短缺经济背景下，煤矿主更多考虑的是在尽可能短的时间内使投资回报最大化。在煤价高扬时只要挖煤就可获得超额收益，煤价回落时只能坐吃山空，就是在这样的"繁荣与衰退"中，诱人的"资源馅饼"演变成可怕的"资源陷阱"。

　　"灰色的财富，只应享有灰色的人生"，这显然带来道德苛求的不公平。外界看到的只是成功者的盛宴和奢华，却没有看到借高利贷无法偿还、倾家荡产后背井离乡的惨状。一位昔日的煤老板这样形容自己的生活："当了老板20年，18年的春节不回家"。凡是从十几、二十年前开始开煤矿，并能够坚持到今天的煤矿老板，多数都经历过一段极其灰色、难堪的日子，随着市场的转暖和煤价的上扬，这些煤炭行业的坚守者被"资源红利"砸中，获得了可观的资源财富。他们看过冰冷的脸色，也看过谄媚的笑容，曾经的挫折和冷遇使他们已经"没有了性格，见谁都不敢发脾气，而有的煤老板就拿钱撒气寻找心理平衡。"财富的骤然聚集及伴随而至的心态巨变导致部分人群希望通过炫耀式消费来证明自己的价值。

　　有一份关于本土性问题的研究报告称，本地企业，特别是无法挑选和迁移厂址的资源型企业，与当地经济社会的融合性明显多于其他企业。因为这类企业是草根企业，也是民本企业，它的触角深深地根植于当地的文化之中。企业的发展离不开当地的人情、人脉，离不开百姓的口碑。考虑到民营企业发展的历史阶段性，企业做公益事业、尽社会责任，半是出于自愿和道德责任，半是出于无奈，甚或各种压力。但不管怎么说，这种以本乡本土为主要对象，尚未完全脱离社会、经济等朴素传统的公益行为和社会责任行动，是相当普遍的，并受到当地百姓认可的。因为不这样，会被乡里乡亲的唾沫星子淹没。当然，富起来的资源型企业主，也渐渐地意识到，社会责任是他们价值实现的一个必要组成部分，是他们作为成功人士得到社会认可的必修功课。这一点他们做的并不比其他企业差，坦率地讲，也许更好。

　　香港首富李嘉诚说过,"真正的富贵，是作为社会的一分子，能用你的金钱，让这个社会更好、更进步、更多的人受到关怀。"可是，有一部分在短时间内坐拥巨额财富的煤老板并没有意识到这一点。他们在"我的钱我做主"，不顾及公众的感受，不考虑社会公众的心理中，有意无意间制造了阶层对立，被世人嗤之以鼻，受到外界的批评。探究其因，一方面固然是依赖资源开采为生的企业家片面追求企业利润，担心承担社会责任会给企业带来额外负担。更主要的是，企业家素质的提升速度未能赶上财富的积累速度，对社会责任的领悟与把握能力未能与企业的快速成长相匹配、相同步，而出现了另一种版本的"资源诅咒"现象，受到了格外关注，甚至围观、拍砖。

　　"煤老板现象"是特殊时期出现的特殊产物，它的背后，既有企业家自身、社会、公众等多方面原因存在，也有国家的资源、价格、产权等多种因素的影响。随着制度和政策的完善，以及企业家素质、责任感的提升，这种现象迟早会消失。

　　理性的思考

　　"利之本在于德与义，不求为利之利"，企业承担社会责任作为一种有效的社会利益调节方式，不仅可以缩小贫富差距，缓解社会矛盾，维护社会公平，还可以树立企业形象，提高企业公信度，为企业带来更多的发展机会，争取更大的发展空间。同时，履行社会责任，必将更好地体现企业家的社会价值和个人价值，是民营企业可持续发展的迫切需要，也是经济社会可持续发展的必然要求。民营企业承担社会责任，也需要地方政府、企业自身、社会各界及舆论等多方面的共同努力。

　　"各级各部门对民营企业要像国有企业一样同等看待，鼓励引导民营经济加快发展、转型发展，对民营企业给予热情的服务、帮助、支持和引导。"山西省委书记袁纯清的一席话，温暖了无数煤老板的心，更加坚定了他们加快转型跨越发展，主动承担社会责任的信心。政府管理多一分引导，多一分保护，企业承担社会责任就多一分自律。在国家层面，应积极制定相应法律法规和部门规章来引导、约束企业承担社会责任的行为。提升民营企业履行社会责任的法制规范化水平，构建民营企业社会责任评价体系，规范企业行为，督促履行责任，使企业严格在规制的轨道内运行。对主动承担社会责任的民营企业应给予相应的鼓励和支持，对坚守诚信、依法经营、合理纳税、对社会公益事业作出重大贡献的民营企业加以褒扬和奖励，形成民营企业的外部激励和约束机制，并为民营企业承担社会责任提供必要的条件。

　　"暴利时代"终将远去，"持续发展"是必由之路。民营企业承担社会责任首先要保证企业良性发展，为社会创造最大的经济效益，才有能力更好地回报社会。对于资源型民营企业来说，也才有能力在环境保护、安全生产和节约能源等方面承担更多的责任。企业自身多一分责任，多一分担当，企业承担社会责任就多一分自信。山西省委常委、统战部长聂春玉向全省民营企业提出"坚持解放思想，做先行先试的竞跑者；积极创业进取，做转型跨越的推动者；强化守法意识，做依法经营的自律者；恪守传统美德，做晋商精神的传承者；强化社会责任，做共同富裕的促进者"要求，希望企业提高产品竞争力，加大技术创新力度，促进产品升级，走上良性循环的发展轨道，真正成为负责任、讲信誉、可持续的企业。企业家要不断提高自身素质，树立正确经营理念，加强道德文化修养，进一步增强承担社会责任的使命感和自觉性，努力成为"爱国、敬业、诚信、守法、贡献"的优秀中国特色社会主义事业建设者。

　　责任是一种力量，不仅推动一个企业成长壮大，更将推进一个民族发展进步。民营企业承担社会责任，是应有之义，使命光荣。社会各界多一分理解，多一分宽容，企业承担社会责任就多一分自愿。处在经济转型期的民营企业，需要得到社会各界的关注和理解，社会各界应当用更多理性、宽容的心态来对待民营企业的社会责任问题。社会重视是企业认同企业社会责任的前提，在良好的社会氛围下企业才能树立强烈的社会责任感，并在实践中切实承担起应尽的社会责任。正如山西省工商联的一份调研材料所言：全社会共同富裕，是老百姓最朴素和善良的愿望。先行富裕的群体依靠自身的聪明才智、胆识、勇气，通过依法经营的手段走上富裕的道路，他们不仅为社会创造了财富，并且带领其他人也实现了共同富裕。对于这个群体，社会应该给予他们应有的肯定和尊重。社会应当形成一种尊富重商的文化氛围，让更多的人走上创富奋斗的道路，这是实现民富国强的必由之路。

　　社会和谐发展需要民营企业承担社会责任。舆论媒体多一分宣传，多一分褒扬，企业承担社会责任就多一分自觉。新闻媒体应大力弘扬和宣传民营企业自觉承担社会责任的先进典型，以榜样的力量感染人、教育人、引导人、鼓舞人，推动民营企业社会责任向更高层次持续健康发展。强化新闻媒体的舆论导向和监督作用，形成全方位的监督企业承担责任的社会大环境，褒扬善行、谴责恶行。应通过适当方式，劝导对"煤老板"的过度围观。守法创业的民营企业家属于社会的稀缺资源，需要"松松绑、透透气"，给予更多的呵护和关心，营造更加有利于民营经济健康发展的良好社会舆论氛围。

　　改革开放30多年来，民营企业在自身发展的同时越来越认识到对社会承担责任的重要性。党的十八大胜利召开、"美丽中国"和"五位一体"建设重点的提出，为民营企业承担社会责任开辟了新时代，提出了新要求，民营企业承担社会责任的形式将会越来越丰富多彩。

　　中央批准把山西设立为国家资源型经济转型综合配套改革试验区，省委省政府提出转型跨越发展，再造一个新山西的宏伟战略目标，需要一大批脚踏实地的民营企业家，一步一个脚印地实践。登高望远、争先发展，不断进取、戮力转型，富而思源、回报桑梓，秉承传统、张扬新风，发扬晋商优良传统，高举晋商精神旗帜，展示出新时代晋商的新风采。在党的十八大精神指引和鼓舞下，山西民营经济必将迎来持续健康发展的春天！山西民营企业承担社会责任方兴未艾，任重道远，前程似锦！

　　（本调查由山西省工商联组织，署名者为执笔人）