“十二五”规划中，地处晋北的山阴县响亮地提出了打造“全省多元循环发展第一县”的战略目标，在全省100多个县区，山阴过去的路是怎么走的？今后又将如何率先实现这一目标？

全循环工业新型化的终极模式

百亿储量，黑金滚滚。山阴每年为全国输送近3000万吨优质动力煤。煤炭是山阴的“长项”，也造成了“弱势”，工业化程度低、科技含量低等实际情况均是山阴循环发展的最大阻力。
　　 难题摆在面前，交织叠加，绕不开、放不下、等不了。
　　 在这样一种前提下，县委、县政府依托优势、不懈探索，走上了一条“融冰”之旅。从培育龙头企业、推进现代化矿井、上马高端项目，到探索循环发展，再到推进工业新型化、信息化、工业化深度融合，不同时期和阶段的生动实践，推动着山阴工业发展不断跃上新台阶，形成了煤炭产—运—洗—销、矸石发电—冶金生产—新型建材和粉煤灰、废弃水、电厂余热综合利用三条循环产业链条，而山阴也逐步由一个资源县成长为新兴工业强势发展的工业强县。
　　 进入“十二五”，县委、县政府将“全循环”作为推进工业新型化的不二路径。基于此，山阴县拉开了以中煤金海洋“双500亿工程”为龙头的重点工业转型项目建设：2012年，全县投资232亿元上马了一大批固废综合利用项目，推进17座煤矿的标准化改造以及新型能源建设；新建改建全封闭皮带式输煤隧道，“十二五”期间，全县80%以上的煤炭实现皮带式输送；新建续建煤炭转型项目，力争新增煤炭50%以上就地转化，每年450万吨煤矸石、625万吨粉煤灰就地转化。
　　 发展思路的转变，推动了工业发展模式的大变革，在玉马煤炭工业园区，一条20公里长的园区道路两侧摆布着21座大型现代化矿井、花园式企业，煤炭企业的厂区内见到的是满眼的绿色；两条各长达10余公里的“蓝色巨龙”蜿蜒在洪涛山的崇山峻岭之间，每年通过输煤皮带直接可将3500万吨原煤输送到山下的循环工业园区……
　　 “变道”后，实现了煤炭运输的清洁化、封闭式，煤炭运输效率大幅提升，降低的则是运煤通道的压力，减少了因车辆运输造成的抛洒污染。

“100%”农业现代化的极限潜力

在山阴遍布着许多 “奶牛村”，秋收后的农民们满脸都是掩不住的笑意，规模化、现代化、集约化的奶牛养殖模式成为“主流”，也为他们带来了可观的收入。
　　 经过四十多年的发展，山阴已经发展成为拥有近10万头奶牛的畜牧强县，并拥有国家级乳品加工企业—古城乳业集团的畜牧养殖强县，被授予“全国奶牛生产强县”“全国乳品加工示范基地”两大 “国字号”荣誉。
　　 但是，成绩掩饰不了发展中的“短板”：全县绝大部分奶牛采用散养，造成农村环境“脏乱差”；玉米、秸秆等得不到有效利用；牛奶中蛋白质、乳糖等营养成分偏低……特别是在经历“三聚氰胺”后，“短板”更加凸显。
　　 痛定思痛的县委、县政府在思考“破局”之策，学，无处可学，只能摸着石头过河。至此，山阴走上了一条无前例可循的新路子：做强做大古城乳业集团、推进标准化养殖小区建设、实施沼气工程、扩大玉米种植规模、发展设施大棚蔬菜，形成了种—养—加、畜—沼—菜两条农业循环产业链条。
　　 要在“十二五”末在全省率先实现农民人均纯收入突破两万元目标。县委书记侯元告诉记者，山阴提出这一目标有根据、有基础，也有底气。
　　 底气从何而来？2012年，全县粮食产量再创新高，可望突破5亿斤大关，其中50万亩玉米占据了粮食产量的90%以上，而在山阴玉米一直是奶牛养殖的主要“口粮”，目前，全县80%的玉米和秸秆被奶牛全部消化，近10万头奶牛产生粪便大部分被县内的大型沼气站所消化，沼渣、沼液用作生物质肥料，反施于盐碱地、设施大棚以及耕地，形成一种良性循环。伴随着“一村一品”“一县一业”特色循环农业的实施，这一优势更加明显，循环正成为挖掘农业潜力的“利器”，也成为了全县农民持续稳定增收的强劲引擎。
　　 2012年9月份，省委书记袁纯清在山阴视察时，认为山阴已经基本实现农业种养加的全循环，要力争实现100%转化，走出一条以畜牧养殖业为重点的循环农业一体化发展路子。

“绿城”科学发展观的具体实践

山阴在工农双循环的探索与实践中迈出了坚实的脚步，但多元循环发展的探索还未止步。翻开山阴的“十二五”规划，“生态先行，绿色转型”为全县的“追绿”之旅标记了明确的目标。
　　 近年来，山阴县实施了西山、南山和桑干河“两山一河”生态治理工程，累计投入生态建设资金近23亿元，林木覆盖总面积达到80多万亩，占到国土面积的1/3以上。如果说，植树、造林诠释的是“生态先行”的理念，“绿色转型”又该如何破题？
　　 山阴县站在 “敬畏自然、尊重自然、顺应自然、保护自然”的高度上，明确提出了建设“两山一河”三大核心生态区。桑干河湿地生态修复工程，经过一年多的实施，“塞上水城”的初步框架已经形成，目前在长20公里、面积25平方公里的区域内，依河而建了10大系列湖，新增水面面积3000多亩，总蓄水量500多万立方米，栽植乔灌木600多个品种、200多万株，绿化面积达到2.6万亩，拥有60余种鸟类。
　　 在此基础上，县委、县政府将湿地修复治理与城市建设完美融合，进一步突出“绿色转型”的深刻内涵，以桑干河湿地生态修复工程为龙头的大县城扩容提质工程，把山阴的生态建设、城市建设向前实质性地推进一大步，天蓝、地绿、水净的美好家园正在山阴成为现实。
　　 县长南志中告诉记者，该工程集生态修复、盐碱地改造、大县城大水系大水网建设以及休闲观光为一体，不仅为周边30多平方公里耕地提供充足水源，也真正成为了“城市绿肺”。

本报记者 安玉 本报通讯员 吕建全 朱志勇