企业工会是工会的重要组织基础和工作基础，是企业工会会员和职工合法权益的代表者和维护者，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻科学发展观，全心全意依靠工人阶级，积极落实“组织起来、切实维权”的工作方针，团结和动员职工围绕企业生产经营，为维护职工合法权益，协调劳动关系，推动和谐企业建设，促进企业健康发展等发挥了积极作用。

      近年来，澄合的新建项目得到长足发展，西卓、山阳等项目相继建设，作为澄合的后续接替矿井，新建项目是澄合的未来，是澄合可持续发展战略的重要组成部分。新建单位由于建设任务重，工作时间紧，机构不健全，人员相对少，就工会组织而言，从事工会工作的人员也多为兼职，使工会组织的四大职能不能很好地发挥出来。因此，研究和探讨基建单位工会工作的方法和路径，对于更好地发挥工会组织的职能具有重要的现实意义。

 

          一、新建单位工会工作存在的主要问题

 

     一是工会虽有组织，有机构，但缺少专职的经验丰富的工作人员，工会工作基础薄弱，缺乏活动设施和必要的活动场所，加之一些工作场地随时发生变化，周边环境相对恶劣，制约了工会工作的发展。工会组织作用的发挥与职工群众的期望还有所差距。

 

      二是工会工作虽与矿井建设中心任务有所结合，但结合不够深入，在推动矿井安全建设、健康发展中作用发挥也只限于西卓煤矿筹建处管理层，加之筹建处管理人员的业务特点多为外出处理业务，如与设计院联系施工设计，与中介机构进行招投标业务，与地方政府协调土地、环保等事项等等都会导致一些正常的工作难以如期开展。

 

      三是新建项目参建单位多，施工队伍来自五湖四海，职工素质更是参差不齐。作为项目建设的施工主体，如何有效地统一职工思想，抓好职工培训，为参建队伍创建良好的工作、生活环境，积极协调解决好劳资纠纷等问题，使工会工作延伸、融入施工单位、监理单位，这也是基建单位工会组织面临的一项重要任务。

 

      四是基建单位的工作有其特殊性，由于头绪繁多，工作难度大，变化频率快，工作经常得加班加点是家常便饭，有时甚至需要不间断连续作业，故职工正常的休息休假权有时未能很好地得到落实，一些福利待遇也不能及时兑现，工会组织维护职工的合法权益处于尴尬境地。

 

          二、抓好新建单位工会工作的几点思考

 

      工会的四项基本职能可以简单地概括为：维护职能、建设职能、参与职能和教育职能。如何安全高效地加快推进工程建设是新建矿井的首要任务，基建单位工会最为突出发挥的两项职能应当还是建设职能和教育职能，因此，如何发挥好建设职能和教育职能显得尤为重要。

 

         （一）主动融入，积极参与，努力营造干事创业的工作氛围

 

      维护职能即维护职工群众的经济效益和民主权益。《工会法》明确规定：维护职工合法权益是工会的基本职责，企业工会在维护好职工合法权益和民主权利的同时，还要积极动员和组织职工参与企业建设和改革，努力完成经济和社会发展任务即建设职能，新建矿井的中心工作是工程建设，如何安全高效地加快项目推进，是摆在工会组织面前的一项重要任务，也是履行好自身建设职能的重要途径。

 

       项目筹建管理单位自己的职工相对较少，面对的更多的还是施工单位的广大职工，因为他们才是矿井建设的主体，矿井建设要紧紧依靠施工单位广大干部职工才能建好矿井。那么，如何动员和组织好施工单位广大干部职工积极参与矿井建设，这是工会组织应当关注的重中之重。

 

      作为项目建设单位，一定要履行好监管、协调、服务、推进四项职能，为施工单位创造良好的施工环境，包括施工条件的创造及施工过程中的工作协调等等，尽可能减少井上井下施工困难，给施工单位干部职工营造宽松的施工氛围。

 

      由于施工单位流动性强、组织机构不健全、工作生活条件差等原因，普遍存在重安全生产、轻职工保护的现状，企业工会要站在维护职工合法权益的角度，督促施工单位按照法律法规规定及职业健康需求，为职工创造良好的工作生活条件，让职工安心矿井建设，乐于奉献矿井建设。

 

         （二）强化培训，规范体制，切实提升一线职工操作技能和作业水平

 

      施工单位职工大多是农民工，他们流动性强，思想波动大，组织松散，相当一部分都是才参加工作的新工人，劳动技能差，工作经验缺乏，与我们建设安全高效、节能环保的现代化矿井要求相距甚远，这给我们矿井的安全建设、高质量建设、高效率推进等都带来了诸多不便，但面对现实，我们能做的就是督促施工单位进一步加强职工教育培训工作。

 

      教育职能即帮助职工不断提高思想政治觉悟和文化素质，当然也包括不断提高职工的作业技能和操作水平。要提高职工的业务素质，搞好班组建设当然是有力的抓手，如何建设“作风优良，技能过硬，管理严格，生产安全，团结和谐”的班组，进一步加强现场安全管理，抓好职工安全教育培训，抓好安全文化建设，是筑牢煤矿安全生产的第一道防线。

 

     施工单位的班组建设可以说基础特别薄弱，相关制度不完善，日常考核不到位，技术培训和岗位达标要求不严、质量不高，班前礼仪、班前安全自我提醒形式简单、程序不规范，“三员联签”、“四位一体”、“手指口述”等安全确认执行不到位。因此，督促施工单位进一步加强班组建设仍需下大功夫。

 

      另外，作为监管单位，根据施工单位技术力量薄弱的实际情况，工会组织应当积极开展形式多样的技能培训或技术比武活动，如开展一通三防、防治水等专题培训班，开展岗位描述、手指口述活动，以此激发职工学习热情，提高职工整体素质。同样在日常检查中，加强职工现场培训，下井一次，检查一次，现场培训一次，切实提高职工实际操作技能。

 

          （三）切实维护职工权益，努力做好职工权益的忠实维护者

 

     企业职工一般具有获取报酬、知企事、参企政、解企忧、努力为企业积极工作，参加企业工会组织、民主选举、被选举职工代表，受《劳动法》保护、女职工权益保护等等权益。其中，在新建矿井表现最为突出的包括获取劳动报酬和受《劳动法》保护的权益。

 

     矿井筹建单位自身职工相对较少，职工劳动报酬、生活福利等相对稳定，但项目建设由于工程承包分包等原因最易出现劳资纠纷，加之工程结算程序复杂、时间较长，工人工资几乎都是延后两到三个月才能发放，有的施工单位甚至恶意拖欠工人工资，这经常引起职工情绪波动，容易诱发职工上访等稳定问题。另外，施工单位对工人的劳动保护投入相对较少，工人工作、生活条件相对较差，尤其是井下一线职工劳动保护工作还不到位，损害了职工的合法权益。

 

      作为项目建设单位工会组织，原则上无权插手施工单位劳资纠纷等工作，但从项目建设大局出发，从维护企业声誉出发，我们还应积极协调帮助施工单位稳定队伍，督促施工单位加大职工劳保投入，积极组织送平安、送清凉等活动，切实抓好防暑降温等工作，维护好工人权益，维护好企业声誉，为进一步加快推进项目建设奠定良好基础。

 

         （四）加强融合，寓教于乐，开展好形式多样的文化娱乐活动

 

      矿井建设一般都有好多参建单位，矿建、土建、安装、装修、绿化、监理等单位少则三四家，多则七八家，施工队伍更是来自全国各地，工作方式、生活习惯等都大不相同，如何能很好地统一他们的思想，凝聚他们的力量，这是我们工会组织的又一重要工作。

 

      借助元旦、“五一”、国庆等重大节日，组织开展好形式多样的寓教于乐性文化娱乐活动，如“安康杯”球赛、“双述”展示大赛、歌唱比赛等，既能丰富职工生活、调节职工心情，又能展示职工才能、彰显企业活力，既增强了各单位沟通交流，又增进了各方感情，可谓有百利而无一弊，这更有助于我们开创建设单位、施工单位、监理单位“三家合一”的具有筹建特色的工作局面，有助于增强互信，凝聚人心，切实让参建单位全心投入到矿井建设大局中。

 

      总之，如何加快推进项目建设是一切工作的出发点和落脚点，工会组织要立足项目建设实际，充分发挥好自主能动性，围绕中心工作，凸显“四大”职能，切实解决好项目建设实际问题，维护好职工合法权益，在实践中不断探索经验，在经验中不断总结提高，那我们的工作将本色不变、特色鲜明，才能受到职工群众的认同。

本网通讯员：王交奇

编 辑：英子