22日上午9点半，国家统计局发布“2013年9月份70个大中城市住宅销售价格变动情况”。

　　数据显示，与去年同期相比，9月份70个大中城市中，价格下降的城市有1个，上涨的城市有69个，在同比价格上涨的城市中，北京涨幅全国最高，为20.6%。

　　一二线城市涨幅明显

　　“北京二手房的价格同比涨幅全国第一，为17.8%，上海位居其次，为13.6%”。国家统计局公布的数据显示，9月份，全国70个大中城市新建商品住宅价格环比上涨的城市有65个，比8月份减少了1个。

　　初步测算，9月份，北京、上海、广州、深圳4个一线城市新建商品住宅价格环比平均上涨1.4%，天津等31个二线城市平均上涨0.7%，唐山等35个三线城市平均上涨0.6%。

　　而在同比方面 ，上涨的城市有69个，与8月份相同。据《法制晚报》记者梳理发现，新建住宅价格上涨同比超过10%的城市达到了15个，这15个城市完成年度调控任务已经基本无望，还有24个城市涨幅在8%-10%之间。

　　涨幅较高的城市主要还是集中在一线城市和个别二、三线城市，四大一线城市北京、上海、广州和深圳的同比涨幅均超过了两成，其中北京涨幅全国最高，为20.6%，其他城市房价涨幅相对较为平和。

　　国家统计局城市司高级统计师刘建伟认为，同比涨幅较高与前期房价上涨累积有关。

　　他表示，今年9月份，城市新建商品住宅价格同比上涨，既是去年10月份以来各月房价环比上涨累积的结果，也与去年同期房价下降、基数较低有直接关系。

　　去年9月，北京、上海、广州、深圳4个一线城市新建商品住宅价格同比分别下降0.7%、1.9%、0.7%和2.2%。

　　据测算，去年9月其他51个同比下降的城市新建商品住宅价格同比平均下降1.8%。

　　涨幅高因素多

　　中原地产市场研究部总监张大伟接受《法制晚报》记者采访时表示，从目前全国楼市看，一二线城市因为集聚了过多的资源，使得房价易涨难跌。而且2012年来过多供应的信贷是出现市场反弹的主要原因。这些影响房价上涨的因素目前依然存在。如果在2013年，楼市信贷不收紧，房价必然继续上涨。这也凸显了调控的难度。特别是一线城市，虽然国五条后限价政策相对较严格，但整体上涨趋势依然明显。

　　一二线城市涨幅明显超过三四线的原因还有，2011年限购后的1-2年，一线城市减少了土地供应，且因为三四线库存高去化速度慢，房企逐渐回归一二线城市，房企扎堆抢地王提高了市场价格预期。房价的上涨又推动了需求恐慌入市，造成了房价加速上涨的恶性循环。

　　张大伟总结说，在目前经济发展不均衡的情况下，一二线城市房价易涨难跌、涨幅惊人。整体市场已经出现了明显的四不均衡：需求不均衡、供应不均衡、库存不均衡、价格涨幅不均衡。

　　解读

　　调控政策可能密集出台

　　“金九已经表现明显，银十很可能楼市再爆发，从目前市场看，房企销售任务完成得非常好，在四季度的最后几个月开始追求高利润，而且很可能会惜售。”张大伟表示，整体市场目前来看，因为国五条力度较弱，大部分城市市场依然延续之前的市场走势，虽然涨幅放缓，但上涨趋势未变。

　　张大伟分析称，市场已经到了必须出台长效机制的时期。强调房地产调控的长效机制，是对市场手段的注重。当前行政调控的作用毋庸置疑，但屡调屡涨已经导致民众对政策预期的改变，对房地产市场健康走向的信心不足。但房地产最终走向健康发展之路还是要依靠市场手段进行调节，要让市场规律发挥更大的作用。（记者 李洪鹏）