“办证难”的问题还在层出不穷。新近曝光的事例算得上典型，但很难算得上是极端。曝光之后，具体的问题能够迅速解决，相关人员也受到连夜问责，但“办证难”作为一个群众反映强烈的现象，并没有消失。

      办证是老百姓跟政府管理部门打交道最为平常、最为直接的窗口。在这样的窗口，每一个人都在直接体验政府部门的办事作风、办事效率，体验公务人员对老百姓的态度和情感。

 

     “门难进，脸难看，事难办”是干部脱离群众的主要表现，“中国式办证难”已不再新鲜，曾经有人将“办证难“比喻为历经九九八十一难的西天取经，“磨破嘴、跑断腿”的辛酸流露出群众多少的无奈、委屈甚至痛恨，在这背后则折射出怎样的权力观和群众观。“证件”对负责办证的人来说是“顺手拿来”，可对普通群众来说，却意味着人生的一件大事，可是有的办证人员不主动、不负责、不作为的工作作风，打官腔、甩冷脸、踢皮球的办事态度让不少人感觉备受折腾，苦不堪言。

 

    “办证难”，根子不在办事人员，而在办事制度—“办证难”难在目前的各种证明太多太滥，让公民处处需要靠一纸盖公章的证明证明自己。而这些证明中，有不少是完全不必要的，通过政府机关之间的信息共享，就可替代。因此，解决“办证难”，需要向各种证明开刀，要办的证少了，手续简单了，“办证难”自然迎刃而解。

 

    要清除办证难的现象，要将所有办事流程公开化，让办事的人和来办事的人都清清楚楚，到底需要什么材料能够一目了然。信息公开的过程和手段可以多元化，有条件的通过网络手段，在网站等地方进行公布，缺乏条件的也可以采取制度上墙的方式进行公布，这样不仅节约双方的时间，更能够提高办事效率。除了信息公开和加强监督外，更需要从自身素质锻炼起来，不断加强群众路线的实践教育，从主观上提升服务意识，充分认识到为人民服务的宗旨和“权为民所系”的原则。

 

    对办事流程的过程以及结果进行监督和评价，对于办事人员的评价往往局限于内部评级，无论是横向的评价还是纵向评价都来自内部。这样的评价机制是缺失的，因为唯有前来办事的人才能有资格对其进行切身的评价。需要将办事人员的效率、服务态度等进行综合评价，提高办事效率，杜绝官僚气，最重要的还是广开言路，开辟渠道让群众来监督和评价，通过办事过程感受，进行现场回馈或者投诉举报，让内部知晓这些窗口部门实际的办事效率到底如何。

 

    “办证难”的存在，有其一定的历史原因和制度因素。办证政策不统一、办理流程不规范、材料要求多样化、地区协调不健全等等，一些陈旧的规章制度未能跟上社会发展的步伐。重要的因素还在于办证人，是部分办证人员的散漫的工作作风、傲慢办事态度成为了横在服务群众道路上的梗阻。

 

    群众路线教育实践活动正轰轰烈烈的开展，狠刹“四风“服务为民，是建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府的关键时候。办证也不可小觑，证件虽小，但却是检验能否以人为本、执政为民的一面大镜子。

 

    解决“办证难”的问题，必须从根上入手，从改善公职人员意念入手，让负责办证的工作人员站在老百姓的角度考虑问题，真情对待百姓，主动服务百姓，把“马上就办，办就办好”贯彻到底，改善政府部门的窗口形象，努力建设服务型政府。

本网通讯员：钦林学

编 辑：英子