依据全国50个煤矿重点县安全攻坚战目标，到2015年底，50个重点县煤矿死亡人数比前五年（2008—2012年）平均死亡人数下降50%以上。为此，国家煤矿安监局明确提出了9项措施，即组织对实际控制人（包括主要投资人、法人代表或矿长）开展再教育再培训；对煤矿实施真查、真停、真盯、真改、真验；关闭淘汰小煤矿；严格准入，重新核定生产能力；开展普查治理水害；大力推进信息化平台建设；全面启动机械化升级改造，严格规范劳动用工管理；严厉打击无证非法采煤、超层越界开采行为等。同时，提出要对发生较大以上事故的煤矿、实际控制人和有关部门负责人，依法从严追究责任。

      据了解，这50个全国煤矿安全重点区县是国家煤监局对2008至2012年五年间，全国772个产煤县的煤矿伤亡事故情况进行统计分析后确定的。