开展好党的群众路线教育实践活动，必须强化制度意识，牢牢牵住制度建设的“牛鼻子”，把整改落实、建章立制作为重要一环，抓紧抓实，抓出成效，使群众利益在制度层面获得根本保障，使实践好群众路线有规矩、有长效。淮北矿业集团杨柳煤业党委高度重视制度建设工作，将2014年定为“制度建设提升年”。对现行的安全、生产、技术、经营、党群等方面制度再次进行全面梳理，制定出务实管用，针对性、操作性、指导性强的制度建设计划。

      一、梳理排查。下发通知，要求各单位按照职责范围对现行的安全、生产、技术、经营、党群等方面制度进行全面梳理，查找制度存在的漏洞、不足和不便于执行的条款等，制定更有针对性、可操作性的文件。

      二、调研分析。对梳理排查出的问题进行调研分析。分系统进行工作落实，具体是：安全和一通三防系统根据要求，加大对安全文件的讨论研究，广泛听取职工和基层科区管技人员的意见建议，制定出切实可行、便于操作、监管到位的安全文件。党群系统重点对密切联系群众、作风建设、规范权力运行、厉行勤俭节约、整治文山会海、干部监督管理、规范选人用人等方面文件进一步研究。机电运输、经营系统，在机电运输管理、安全技术经济一体化论证，内部市场化建设，经营管理和节支降耗方面的制度加强研究分析，制定下发切实可行、便于操作，有针对性和实效性的制度。

       三、整改完善。各系统在充分调研分析的基础上，起草修改完善办法或方案，上报矿领导班子研究。党委针对整改后的文件根据分管范围重点研究。各职能部门将根据矿领导班子研究讨论结果，修订完善制度文件，并及时下发执行。

      四、督促落实。矿督查办对各项制度落实执行情况进行重点监督考核，提高执行力，实现按制度办事、按程序办事、按规矩办事。把制度执行情况，纳入基层领导班子和成员的年度考核中，对不严格按制度办事或制度执行不力的单位和个人进行严格问责。实行制度执行情况定期通报制。各系统分管领导是制度执行的第一责任人，对分管系统内各项制度的执行情况负责，定期通报各分管系统各类制度执行情况。

       五、形成长效机制。在今后工作中，始终把用制度管好党员领导干部作为重要一环，把制度执行落地作为基本要求。通过制度建设，推动领导干部执行力的提升，保证领导干部真正“挽起袖子”干实事，“俯下身子”做工作。同时把制度执行的有力与否作为检验各项工作成效的一项重要内容和考验党员领导干部执企水平的重要标准。确保形成制度建设的长效机制。

本网通讯员：李波

编 辑：徐悉