“违章指挥，违章作业，违反劳动纪律”的“三违”行为，严重地威胁着矿井的正常生产和矿工的生命安全，甚至造成了矿井的惨重灾难，其影响极坏，危害极大，必须干净彻底地将其消灭。 

      煤矿安全是全国安全生产的重中之重，厉来受到党和国家的高度重视。2006年3月14日，十届全国人大四次会议通过的“十一五规划纲要”，明确了“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。 

      在贵州盘江精煤股份有限公司，安全工作，领导高度重视；安全管理，组织机构健全；生产工序，安全规程和安全措施完善；安全教育，深入广泛多样灵活。全矿上下，口头上讲安全，文件上写安全，报纸、广播说安全。然而，矿井事故还是时有发生。一追原因，不是违章指挥，就是违章作业，要不就是违反劳动纪律。总之，一出事故就离不开“三违”。 

      今年1月18日，金佳矿211运输石门发生了煤与瓦斯突出事故，造成了3人受伤、13人死亡的重大事故，全矿停产整顿3个月，其政治影响和经济损失非常严重。事故的直接原因有3个：一是钻孔未按设计要求施工，部分钻孔存在假钻。二是211运输石门穿层预抽钻孔数量和深度未按设计施工到位，实际施工的抽放钻孔分布不均，控制范围内存在抽采盲区。三是掘进工作面采用风镐作业，未采取远距离放炮的揭煤措施。这些原因都说明决定煤矿安全生产的诸多因素中，人的因素具有决定作用，都说明矿井事故与“三违”有着直接联系。可以说90%以上的事故均是由“三违”行为造成的。“1.18”事故就是“三违”造成的恶果，它揭示了一种现象，那就是在诸多安全隐患中，人的隐患是最大的隐患。 

      在贵州盘江精煤股份有限公司，“杜绝三违”，“零违章”，“零失误”，“零事故”，喊了很多年，为什么“三违”行为还不是屡禁不绝呢？“1.18”事故再一次给了我们答案，那就是落实上出了问题。安全生产方针落实不到位，安全规程落实不到位，安全管理落实不到位等等，都使“三违”有了机会，安全有了隐患。因此说，杜绝“三违”，关键在于落实。 

      如果“先安全后生产，不安全不生产”和“安全第一、预防为主”的方针得到落实，如果各项规章制度得到落实，如果安全措施得到落实，如果会议精神，文件精神得到落实，如果各级管理人员和安检员、瓦检员、岗位工人的安全责任得到落实，事故就一定不会发生。因为历史经验告诉我们，煤矿事故是可防可控的。 

      就煤矿安全工作而言，抓落实就是把口头上说的，纸上写的一切有关安全的方针、政策、规章制度、管理措施等等，付诸实施，并达到预期目的。这种落实，就是要落实到实践中去，落实到基层中去，落实到群众中去，使之成为广大党员、干部、职工的自觉行动，以确保煤矿确定的安全目标和生产目标的顺利实现。 

      中央党校党建部教授刘瑛在她的《关键就在落实》一书中说，不抓落实，不去真正落实，任何缜密的计划，任何完善的措施，任何正确的政策，任何严格的制度，都只能成为一纸空文；任何创新的思路，任何有效的方法，任何重要的会议精神，都只能的画饼充饥；任何辉煌的前景，任何宏伟的蓝图，任何理想的目标，都只能成为水中月，镜中花。 

      大家都知道，开会，不落实等于零；布置工作，不落实等于零。任何一项工作任务的完成，都是抓落实的结果。

      落实、落实、再落实，落实到“三违”无机可乘，落实到隐患无处藏身，落实到职工自觉遵守“三大规程”，煤矿的安全生产必定能长治久安。

作者：贵州盘江精煤股份有限公司 闫昌仁

编 辑：徐悉