辽宁阜新素有“煤电之城”美誉，现有国营煤矿5个，民营煤矿101个。由于民营煤矿大多是近年建起或因破产被收购的小矿，生产条件差，管理水平低，加之工人绝大多数是没有经过系统培训的农民工，安全生产意识淡薄，安全事故频发。

       为提高民营煤矿安全生产水平，去年5月，阜新市总工会与该市安全生产监督管理局、煤炭工业管理局及辽宁煤矿安全监察局辽西分局联合，启动了国有煤矿与民营煤矿班组安全建设“对接帮扶”活动。

       阜新市总工会与阜矿集团工会签订了“对接帮扶协议书”，协调阜矿集团所属五龙、兴阜、王营、清河门、艾友5家国有主力煤矿与阜蒙、海州、太平等5个涉煤县区签订了“对接帮扶”协议。如规定阜矿集团工会组织指导集团所属煤矿与地方产煤县区结好帮扶对子，采用内容丰富、形式多样的活动方式，让甲方学习乙方科学的安全管理模式，提高地方煤矿班组管理水平；提供班组安全建设典型和经验让甲方组织参观学习。

       清河门煤矿班前会讲安全、搞安全宣誓，警钟长鸣，形成了制度，阜新市总工会组织地方煤矿分管安全的矿长和班组长现场观摩；五龙煤矿综采二队二班班长马云才创造了“严、细、勤、学、爱”5字工作管理法，实现了12年安全生产无事故的佳绩，市总工会召开现场会推广他们的经验，还从地方煤矿中选出10个班组与“马云才班”结成帮扶对子。

       “对接帮扶”活动让国有煤矿增强了责任感，让民营煤矿学习有了方向，形成了“大矿小矿手拉手，安全建设齐步走”的好局面。

         清河门煤矿主动为7家地方煤矿提供《班组长工作管理细则》、《班组建设与管理》、《班组长领导艺术》等规章制度及经验材料，还邀请他们现场观摩；艾友煤矿针对吉庆矿工人多来自农村、对煤矿不熟悉、安全管理薄弱的实际情况，帮助26个班组建立了各项规章制度，还由两个矿的10对班组长进行“一对一”传、帮、带。

       目前，阜新市总工会等共组织开展大型对接活动10余次，对口帮扶230余次，民营煤矿“安全第一”的理念明显提升，班组安全建设逐步走向制度化、科学化、规范化，全市煤矿事故大幅度降低，1月至9月，没有出现恶性事故。

作者：顾威 刘旭