本网讯  古叙煤田观沙煤业公司正以稳健的步伐向着安全、高速、高效的目标阔步迈进，但是作为基建期间的观文煤矿，在职工队伍中“慵、懒、散”现象普遍存在，基层队队干和职工素质参差不齐，作风散漫、纪律性差、执行力较低等都阻碍了观沙公司的健康发展。

      为了夯实安全基础，创建本质安全型矿井，切实纠正基层队现有的不良现象，开创安全生产管理新局面， 2013年以来，观沙煤业公司党政高度重视队级安全基础工作建设。本着从现场出发，立足于现场管理的原则，下大力抓安全基础，把安全基础工作提上了议事日程。真正把安全基础工作和现场安全管理工作密切联系在一起，让现场安全管理工作在安全基础工作中得以体现，从而实现以基础看管理，以管理促基础的目的。

 

      目前，观沙公司的队级安全基础工作正全面推进，并取得了阶段性成果，从一定程度上有效改变了基层队普遍存在的“慵、懒、散”现象。队干作风得到进一步提升，职工安全意识得到了强化，员工队伍也更加稳定。但是这些成果只是阶段性的，观沙煤业公司将不折不扣的把这项工作有力的推进。这是观沙煤业公司长期、安全、稳定发展的必备基础和基本条件，为今后安全生产铺平了管理的道路。

 

      观沙煤业公司队级安全基础管理工作的特色主要体现在以下五个“强化”方面：

 

      强化基础标准，提升队干素质

 

     责任落实的好和坏，是直接体现一个队干是否称职的标准，同时也是直接体现队干能力的标准。观沙公司队级安全基础管理工作其核心在于强化责任落实，以包括班组长在内的基层队干的管理为基础，严格要求，精细化管理。

 

      观沙公司的队级安全基础管理工作，简单地说就是落实基层管理责任，将管理责任具体化、明确化，要求每一个基层队管理人员都要工作到位、尽心尽职。对每一项工作都要及时完成，讲求工作结果，每天、每班都要对当天、当班的工作进行检查，发现问题及时整改，及时处理。为达到这一目的，就必然要求基层队队干具有过硬的管理素质。

 

      按照这种思路，观沙公司把队级安全基础工作作为一个完整体系，分阶段开展工作，并出台了相关制度来强化队干责任落实。

 

      首先，结合基层队队级管理的现状，由党工部牵头，其他相关部门配合成立了调研小组，每周不定时深入到基层队参加各种队级会议、走访各基层队队干和职工，查找薄弱环节，调查基础工作管理中的关键问题。通过一个月的调查研究发现，基层队工作不实的问题显得尤为突出，会议资料弄虚作假、各种学习和会议应付了事，甚至存在对工作业绩虚报谎报、工资工分分配不明确等严重问题。调研小组将这些调查结果分门别类进行统计、梳理，作为基础工作管理整改的参考依据。

 

      其次，在调研结束后，就立即在以前的队级安全基础工作标准的基础上，结合公司两年来的队级安全基础工作经验，进一步修订了队级安全基础工作标准。并以此标准为参照，出台了《队级安全基础工作标准与检查处罚办法》。以此来约束队干和职工的行为，强制履行职责，促使基层队干按照矿党政要求的规定动作开展工作，有效防止违规行为发生。《队级安全基础工作标准与检查处罚办法》出台以后，就立即印发到各基层连队，要求各队认真开展学习。

 

      这次《队级安全基础工作标准与检查处罚办法》的出台，使基础工作标准更加详细化，内容涵盖基层队“四大会议”标准（即：班前会、碰头会、安全学习会、政治学习会）、经济民主管理标准、党务工作及相关会议标准、队干自查“三违”标准、每周和每月安全工作总结标准等五大项。每项工作都作了详细的规定和处罚标准。例如：各种会议细化到职工着装、坐姿等细节上，每项细节又规定了相应的处罚金额。从而为队级安全基础工作的开展提供了参照，为检查处罚提供了有力的依据支撑，有效防止基层队干对安全基础工作的盲目开展和处罚无据可依的现象。

 

      强化监督检查，促进工作落实

 

     《队级安全基础工作标准》和处罚办法出台以后，就要严格按照标准执行。但是，作为一个拥有上千名职工的企业，要在短时间内让标准普及到每个基层队，让所有职工都能按标准执行、按标准工作，谈何容易？特别是部份基层队干和职工，对队级安全基础工作认识不到位、落实不认真，更是给队级安全基础工作的推动带来困难。

 

     公司党政领导通过现场办公会以及其它各种会议，对推动基层队开展队级安全基础工作的必要性和重大意义进行宣传和动员，要求各基层队干，严格按照“标准”开展工作，各相关管理人员，要严格按照“办法”对队级安全基础工作开展不到位的单位和队干进行处罚，并对相关队干和职工做好思想工作，让他们明白，处罚不是目的，而是通过处罚的手段进一步促进工作的开展。

 

      对于整个队级安全基础督查工作，观沙公司分了两个部分进行专项督查：

 

      一是落实包保人员和责任，对队级安全基础工作进行监督和检查。

 

      观沙公司对队级安全基础工作的督查，首先从基层队“四个会议”入手，指定第一责任部门，其他相关部门配合成立督查小组开展督查，每周定期和不定期到基层队进行检查与监督。在检查中，工作人员严格按照规定详细要求，细到职工纽扣是否扣好、桌椅是否整齐等都全部进行提醒，要求改正，如果第二次出现相同情况时，则按规定记录处罚，并交人力资源部执行。每周结束后，由检查小组组长收集并整理一周以来检查情况的详细记录，形成汇报材料后，报公司党政领导审查，并于周一现场办公会上进行通报。

 

      对于连续在队级安全基础工作检查中出现重大问题，或有问题不改进的队干，坚决执行“减票子、搬椅子、摘帽子”。决不留下“问题队干”。自从开展队级安全基础工作督查以来至今，观沙公司严格执行制度，已有7名队长、3名书记因对队级安全基础工作的执行态度不端正、不能正确认识和改正错误而被换掉岗位。

 

      二是落实周一基础资料检查，对基础资料进行规范和检查。

 

      观沙公司队级安全基础资料检查规定，每周一早上，由公司党委书记主持，安全副总经理及各相关部门人员参与，对安全基础工作资料进行专项检查。

 

      检查实行打分制，按照《队级基础工作标准》对资料的要求规定，根据各队资料完成情况、资料所反映出为的相关工作的情况，分别进行打分，并评出前三名和后三名进行奖头罚尾。同时，对于检查中反映出的专项工作，不能按公司规定完成的，还要单独进行有针对性罚款。

 

      通过这两个部分的督查工作，实现了对队组安全基础工作的全面开展。目前，观沙公司队级安全基础工作督查，已取得一定成效，下一步将以“四个会议”的督查工作为基础，继续全面开展基础工作督查。

 

      强化作风纪律，提升基层队执行力

 

      公司党政领导强调，一定要通过对基础工作的督促和检查，让各基层队成为作风优良、纪律严明、执行有力的队伍。

      作风纪律的好坏是基层队执行力、战斗力强弱的直接体现，一支好的队伍应当是具有作风优良、纪律严明的良好素质。而执行力是企业管理成败的关键，它是个人保质保量完成任务的能力。

 

      执行力的强弱取决于两个要素——个人能力和工作态度，能力是基础，态度是关键。所以，观沙公司对作风纪律建设的重点就在于纠正工作态度，养成良好作风。主要从基层队“四个会议”入手，对“四个会议”的要求制定了系列规定。例如：对各种会议，要求职工坐姿端正、挺腰抬头、不准抽烟、不得交头接耳、回答问题要声音洪亮,对桌椅板凳的摆放等都作了严格的规定，特别是对班前会，更是要求职工服装整齐，纽扣、帽绳等都要严格按规定检查，入井前要搜身，安全宣誓要求要严肃，声音要洪亮有力。这一系列的规定，一改以往基层队会议自由散漫的作风，随心所欲的态度。

 

      除了对“四个公议”的要求，同时对党务工作、经济民主、自纠自查等方面，安全基础工作规定都作了严格的要求，通过这些要求正作风、严纪律，从而实现提升职工执行力，规范工作标准的目的。

 

      观沙公司对基层队作风纪律建设的要求，可总结为 “严、实、快、精”四个字：

 

      严：即严格执行。对公司要求的每一项工作，要求不打折扣，严格按规章制度去落实。对于督查人员，要求法规面前人人平等，只要有触犯规章的行为，必须严惩，从而达到人人敬畏法规的目的。

 

      实：即工作要实。安全责任重于泰山，在安全面前来不得半点虚假，对于公司要求的每一项工作，都必须要做实、做到位，讲求工作结果，以工作的结果来作为衡量职工能力的标准。

 

      快：即工作要快,动作要快。观沙公司队级安全基础工作标准要求各队干和职工，对于上级安排的工作，不但要立即执行，而且要最快完成，有效杜绝做事拖拉、懒散的现象，确保工作效率。

 

      精：即精益求精。工作没有最好，只有更好，队级安全基础工作规定中，对工作的要求，实质是要求基层队工作，要永不满足于现状，善于从自身寻找缺点，在工作中要善于总结，不断改进工作方式，不断寻求新的突破口，力求工作结果完美。

 

      强化教育培训，提高员工素质

 

      企业内部对职工开展有针对性的培训和教育，是有效提升职工业务技能和安全基础知识的有力保障。观沙公司重视职工教育，强调多形式、多层次、有计划、有针对性的教育和培训，旨在全面提高职工的安全基础知识、安全技术水平、队干管理能力以及政治思想素质等。

 

      职工培训是观沙公司教育体系的重要组成部分，如果对于培训教育主要靠外面请来的老师来开展，效果显然无法达到理想要求。因此，观沙公司本着从实际出发、从现场出发的原则，强化职工内部教育。

 

      队级安全基础工作严格规定，政治学习会、安全学习会、班前会，都必须有针对性地对职工开展教育和抽问，教育内容要与当班、当天安全生产相结合，要与生产作业现场安全要求相结合。同时，公司团委开展“送安全知识到基层”活动，密切配合基础工作规定开展教育。根据公司基础工作对学习教育内容的规定，公司团委利用每周二或周五的学习会，到各基层队开展“送安全知识到基层”活动，每次活动进行一个案例宣讲，并结合宣讲的案例让职工对事故的原因及预防措施进行分析。案例宣讲过后，就是有奖安全知识抽问，抽问内容紧密结合各基层队所属专业和工种、紧密结合现场安全生产的要求和一些现场安全情况进行。

 

      这种教育形式，与集中招集开展培训相比，具有如下特点：

 

      一是教育具有针对性。对于专业性较强，技术面较广的煤矿企业来说，教育必须贴近实际，才具有实际意义。观沙公司对职工教育要求，就是要求各基层队对自己队伍的专业有针对性地开展教育，教育内容结合工作现场，结合各工种特点，特别是对于安全知识抽问，更是具有强烈的针对性。这就有效防止了教育工作“大撒网”，对于培养专业人才是一种必要的手段。

 

      二是教育具有灵活性。队级安全基础工作要求的几个会议中，班前会是必须班班开展，安全、政治学习会每周必须开展，这就为教育工作提供了时间的灵活性。各基层队人数众多，每一次教育培训，不可能让职工人人都达到一样的效果，而利用这众多的时间进一步开展教育则有利于对每一个职工循环开展有针对性的教育和有针对性的抽问，这就让教育工作取得了实际效果。

 

      三是教育具有强制性。观沙公司在《队级安全基础工作标准》中，对各种形式的教育制定了相应处罚措施，对每一个会议、每一次学习都提出了具体要求，如有违反则按处罚规定进行处罚，这是一种有利于促进基层队按要求开展学习的手段，在制度的约束下，使培训工作得以强制性持续开展。

 

      四是教育具有趣味性。特别是团委配合安全基础工作开展的“团员青年送安全知识到基层”活动，采取了有奖抽问的方式，对能正确回答问题的职工送上一份小奖品给予鼓励，对不能正确回答问题的职工给予教育直到能正确回答为止，同时再送上一份奖品。在活动中，有时还穿插一些趣味小游戏，有效提高了职工的参与兴趣，真正做到了寓教于乐。

 

      强化经济民主管理，提升团队凝聚力

 

      俗话说“众人拾柴火焰高”。一个企业的成长要看企业的团队是否具有较强的战斗力，一个团队战斗力的强弱则要看这个团队中职工的凝聚力。

 

      凝聚力简单的说，就是一个团队里人与人之间能密切配合工作的能力，它具有相对的自觉性和独立性,而观沙公司对基础工作的一系列要求，也就是要培育基层队职工凝聚力的自觉性，自觉性一旦形成，那么各基层队就形成了一个个具有相对独立性的团体，而这一个个独立的团体又自觉配合在一起促进了观沙煤业公司的长期稳定发展。

 

      职工外出工作的目的在于增加收入，如果在经济收入上出了问题，势必影响职工稳定，影响团队的凝聚力。那么，观沙公司队级安全基础工作就从经济民主管理入手提升职工凝聚力。在经济民主管理标准中，包含了评工记分管理、职工考勤管理、经济仲裁会管理、经济民主公示等内容，这些内容全部细化到人头。例如：评工记分管理，“规定”要求职工每班的工分必须两个工作日内准确记录并在公示栏公示，以接受广大职工监督；职工考勤必须当天、及时；经济仲裁会对参加的人员数量、职务等都作了严格的规定。如有违反规定的，则对责任人进行处罚，这就使基层队的工资分配达到公开、公平、公正的目的。

 

      通过长期对基层队经济民主管理工作的督查，最终会使工资分配工作在基层队形成长期自觉的良性循环，有效防止基层队做假工资、违规分配套取工资的现象，确保队伍稳定，增强职工凝聚力。

      总的来说，对队级安全基础工作的进一步规范和督查，是观沙煤业公司在基层队管理中的又一大举措，是夯基础、保安全的必要手段，通过这一系列的工作，必将打造出一支支具有观沙公司特色的基层队伍，这些队伍将为观沙煤业公司的长期稳定发展做出卓越贡献。

本网通讯员：许武松

编 辑：蒋莉