本网讯  在湖南省煤业集团街洞公司三楼会议室，墙上挂满了奖牌是对其近年来工作成绩的肯定。其中在安全生产所取得成绩的奖牌占大多数。今年三季度街洞公司总经理周才标捧回了黑金时代股份公司所属矿井唯一的“四星级矿井”奖牌。在国家安监总局及国家煤监局公布的安全生产1000天以上的矿井中，街洞公司茶山岭煤矿及茶塘煤矿榜上有名。
　　

      这一切都与街洞公司推行闭环管理是分不开的。 　

 

      在街洞公司的制度修订中，闭环管理的制度由安全监察部编制，安全副总审核，总经理批准，并实行严格的考核与处罚。
　　

      同时街洞公司强调闭环管理的规范管理，并建立流程图，一般安全隐患整改到位后，由矿安全主责领导组织验收，公司派人参加。二是较大安全隐、严重安全隐患患，制定整改方案，安排人员进行盯守，现场跟踪整改，确保隐患限时销号。隐患整改到位后，由矿向公司申请验收，公司安全主责领导组织有关部门及安全总监进行验收，经验收合格，填写安全隐患排查治理验收表，同意恢复生产。三是对已整改到位的隐患，经验收达到要求后，矿井安全信息站将治理结果登入安全隐患汇总台帐进行销号，报公司安监部。

 

      公司周安全检查或者专项安全检查，凡发现A类安全隐患，发现1条处罚1条，矿主责领导罚款1000元/次或条；对于B类安全隐患，发现1条，分管领导交纳隐患治理抵押金200元，隐患在规定的时间内整改好的可予以退还，未整改则将治理抵押金转为罚款，同时矿长罚款30元/次或条；书记罚款20元/次或条；安全矿长罚款20元/次或条。对于C类安全隐患，发现1条，分管领导交纳隐患治理抵押金100元，隐患在规定的时间内整改好的可予以退还，未整改则将治理抵押金转为罚款，同时矿长罚款30元/次或条；书记罚款20元/次或条；安全矿长罚款20元/次或条。

 

      2010年，闭环管理还是一个新名称，但由于领导重视，闭环管理就初见成效。从成立安全信息站、配齐安全信息员，到添置各种办公用品和设备设施、建立健全各项规章制度，再到对隐患排查治理和整改实行真正意义上的全方位闭环管理，只用了半年时间。在配齐人员和购置各种办公设备和用品的同时，街洞公司还专门派出了安监部部长和公司安监员下矿与安全副矿长一道，组织3名安全信息员加班加点、夜以继日，着手建立健全各项规章制度。在短短一个星期内，相继制作出台了《街洞矿业公司安全隐患排查治理闭环管理管理制度》、《隐患排查治理闭环流程图》、《煤矿安全隐患督查卡》、《安全信息站安全生产责任制》、《安全信息站站长职责》、《安全信息员岗位责任制》等一系列管理制度和信息员责任制。同时将群安网、青安岗一并纳入安全隐患排查治理闭环管理系统进行统一管理，并出台了《群安网员、青安岗员汇报流程图》。上述一系列规章制度和流程图都被迅速制作成风格统一、美观大方的管理制度牌板悬挂在安全信息站内，并编制成《安全隐患排查治理闭环管理资料汇编》打印成册，同时存入计算机永久性备案。此外，还将《隐患排查原始记录表》、《隐患信息送达单》、《隐患排查治理申请验收表》、《隐患排查治理验收表》、《安全隐患汇总台帐》、《安全隐患督查卡》等分类建档备案。
　　

      坚持制度管人和人管人相结合的原则。安全信息站信息员 根据上述一系列规章制度和流程具体操作和依法行事。其具体操作程序和方法是，首先由各级安全生产管理人员，包括上级领导、矿领导、安监员、群安网员、青安岗员等对现场所排查的安全隐患（含能立即整改和不能立即整改的），填写好《隐患排查原始记录表》，出井后及时交矿安全信息站。然后，由安全信息站对当班交来的《隐患排查原始记录表》进行筛选、分类，并登入《安全隐患汇报台帐》。对不能立即整改的安全隐患及时下达《隐患信息送达单》表格一式两份，一份交隐患治理单位，一份交矿值班领导。矿值班领导收到《隐患信息送达单》后，对能立即进行整改的安全隐患，按照现场准许作业确认制要求进行处置，对整改有一定难度的安全隐患，立即停止生产，研究讨论治理方案和整改措施，并及时责成隐患治理负责人限期整改。同时由安监员进行跟踪、督查和反馈信息，然后交信息站登记台帐。另外，对于比较重大的安全隐患，首先由安全信息站对隐患单位下达《安全隐患督查卡》，隐患整改后，再由矿、队负责人和矿井主要负责人填写《安全隐患排查治理申请验收表》，向公司申请验收，在申请验收前不得组织生产。此外，安全信息站对上级各种安全检查、各矿自查及各级安全生产管理人员日常提出的安全隐患，实行微机管理，即每天按时输入电脑，三班不间断地在井口电子显示屏上滚动播放，直至该隐患得到了整改才销号。
　　

      一份耕耘，一份收获。当年两矿对安全隐患排查治理实行闭环管理以来，安全信息站共筛选分类并整改落实各类安全隐患28272条，隐患整改率达到了97%，其中有A类安全隐患2条和B类安全隐患25条,及时得到落实整改，通过了管理局安监部委托公司安监站验收合格。同时，整改落实C类安全隐患28245条。
　　

      自从对安全隐患排查治理实行闭环管理后，隐患整改效果明显。2013年员工“三违”行为明显下降，与去年同比下降了6个百分点；全公司消灭了一级非伤亡事故，工伤事故与去年同比下降了3个百分点；工程质量优良品率得到了提高，达到了80%，与去年同比上升了3个百分点，同时消灭了不合格品。
　　

      “将一枚硬币往上投，正反出现的概率各为50%，然而安全生产却不允诺用概率来计算，只能清准计量，安全不能靠撞大运，而‘安全确认制’则是这一制度的保障，‘闭环管理’不是简单的‘闭环’，而是要通过‘闭环’管理这一不间断的动态工作流程，使安全隐患‘疏而不漏’，更是安全管理水平的螺旋式上升，而不是由‘原点’再回到‘原点’。茶山岭煤矿群安站的一名工作人员用哲学的观点来评价‘安全确认制’与‘闭环管理’”。

 

      美酒飘香不怕巷深，花艳招蝶何畏山高。街洞公司闭环管理的经验得到了同仁和上级的充分肯定。2011年4月21 日，黑金时代股份有限公司两项制度推进会在街洞公司召开，5月7日，资兴矿区安全生产管理局通风设施现场会在街洞公司召开。5月27日和6月27日，针对隐患排查治理闭环管理，相继迎来了马田、湘永公司和黄牛岭公司安全管理人员到茶山岭煤矿“取经”。

本网通讯员：尹志明

编 辑：蒋莉