杨伙盘村地表塌陷

神龙公司全貌

在很多人的印象中，神木县最多的就是煤矿，以及围绕煤炭的相关化工企业。很少人关注神木的农牧业，尤其是现代特色农业。

其实，早在多年前，神木县政府就加大工业反哺农业的力度，以此改变“工富农穷”城乡二元结构。但随着神木煤田不断开采，对土地和水源的破坏日益加重，能源开发与农业发展的矛盾却是日益明显。

对于能源开发给诸多农牧企业带来了冲击，神木县神龙种养殖场有限责任公司（以下简称神龙公司）的命运遭遇堪称典型一例。去年，神龙公司被神木县政府认定为第二批农业产业化经营重点龙头企业，而获此殊荣之后不久，便遭水源枯竭而逼迫荒废歇业。

水源枯竭

从神木县城出发，驱车20分钟就可到达杨伙盘村，神龙公司位于神木县店塔镇杨伙盘村老虎岔。与该企业同处此地的还有榆林市杨伙盘煤矿，距离神龙公司只有一山之隔。对于水源枯竭问题，神龙公司认为正是杨伙盘煤矿造成的，而杨伙盘煤矿认为自己是合法开采，两家企业各执一词。

10月29日，神龙公司负责人武买小说：“建场时各级政府支持力度很大，总共给了200多万项目款，加上自己投入的1000多万，先后建起了一个大棚基地，一个养猪场和养鸡场，还建了一个山庄。”

当时农场旁边有一眼泉水，但是随着杨伙盘煤矿的开采，泉水逐渐枯竭。如今，连井水也逐渐没有了，十几个大棚只有三个勉强种着白菜，基本靠拉水浇地。

据了解，神龙公司是神木县龙头企业，属于种植和养殖一体化的现代农业。神木县农业局和畜牧局给予很大支持，尽管如此，神龙公司在无水困扰之下，养鸡场和猪场也相继关门。

《陕西网》调查发现，武买小所反映的地表塌陷严重，以及水源枯竭问题基本属实。距离神龙种养猪场不足百米处地表塌陷现象，而且就在蓄水池附近。位于山顶的240多亩新修的梯田，地表也有塌陷现象。当地村民介绍说：起初准备在此栽种枣树。

对于上述问题，杨伙盘煤矿党群部一位工作人员说：“村民当初栽种枣树就是为了找煤矿赔偿，这些地很早就给补偿过，而且武买小的种养殖场并不在煤矿井田范围内，村民经常找煤矿的事，煤矿也很无奈。”

对此回应，村民说一点也不意外。因为杨伙盘煤矿是榆林市大型国有企业，神木县很多单位都拿他们没办法。此前，村民就为环评造假问题多次向上反映，矿方却一直无视当地村民的诉求。目前，该村两个小组的人畜饮水问题尚没有着落。

环评造假

因水源枯竭，武买小不断向上级部门反映，谁知一年多时间过去了，事情仍无结果。之后，此事进一步升级，武买小通过调阅环评报告档案发现，杨伙盘煤矿竟然真实存在如村民当初猜测的环评造假问题。

为了解决水源枯竭和塌陷问题，村民武买小和高子雄多次往返于神木和西安之间，直至把问题反映到国家环保部。就在此过程中，他们发现杨伙盘煤矿的这个“秘密”。

7月18日，武买小向陕西省环保厅递交了《关于神木县某煤矿产业升级改造环评报告信息公开的申请书》，并按照要求填写了《政府信息公开申请表》。

武买小此次要求陕西省环保厅公开的是，杨伙盘煤矿产业升级改造变更工程环境影响报告书全部内容，包括该矿产业升级改造变更工程环境影响报告的环评程序是否到位，是否按照国家环评报告书编制相关规定明确要求。

经几番波折，武买小终于拿到部分相关资料，但令他震惊的是环评报告书中“公众参与调查”部分有近100人村民签字是伪造的。为了证明村民没签过字，杨伙盘近百村民自发组织环评环节公众意见，以此证明对此事不知情。

10月21日，《陕西网》曾致函陕西省环保厅，详尽反映了杨伙盘煤矿环评报告造假问题，并希望予以回函印证村民所反映的相关问题。但是，截止发稿之时，陕西省环保厅对此问题一直置若罔闻，不仅未给本网任何回复，更没有彻查此事的迹象。

有趣的是，该厅官方网站上一篇题为《省环保厅召开群众路线教育实践活动第二环节汇报推进会》文稿中称：省厅教育实践活动转入查摆问题、开展批评环节之后，“主要领导要带头学习讨论、带头查摆问题、带头开展批评，认真履行工作职责，”“深刻查找“四风”表现形式，剖析存在问题，明确整改方向和措施，”坚持立行立改，确保活动成效…

推诿塞责

10月30日上午，就村民所反映的问题，杨伙盘煤矿党群部高部长说，神木县委有规定，凡是媒体采访必须要有宣传部的介绍信，否则不便于接受采访。然而神木县委宣传部一位工作人员说，神木县委宣传部无此规定，只要登记即可采访相关单位，最多也就是给被采访单位打一个电话。

下午，《陕西网》再次到杨伙盘煤矿时，党群部一位同志说，神木县委宣传部是打过电话，但是高部长下午出差。对于煤矿与村里的纠纷，两位工作人员讲了大概情况，具体问题还需领导答复。

无独有偶，在神木县店塔镇也遇到了同样的尴尬。原本约好与镇纪检书记蒋龙强见面，谁知直到下班，蒋书记都没有抽出时间，也没有接到蒋书记的回应。

不管是杨伙盘煤矿，还是店塔镇政府，一提起武买小和杨伙盘村的问题都遮遮掩掩，讳莫如深。与近期有媒体报道神木县对外宣称的当地通过领导干部开展“地毯式”的挨家挨户、逐企逐矿走访调研的方式大相径庭。

杨伙盘村一位村民感慨的告诉《陕西网》：“中央开展群众路线教育活动确实好，怕的就是上面政策一条线，下面落实弯了弯！我们不停的奔走反映实际问题都得不到重视，靠他们自己‘查摆’解决问题都是不能指望的事……”