今年50岁的闫壮达，已经与煤矿打了32年交道。先后担任过技术员、综采队副队长、调度室副主任、技术科科长、安监处处长、煤炭加工厂厂长、龙福油页岩公司党委书记等职务，2011年8月担任洼里煤矿矿长。上任以来，他顶住外部市场与内部采场的双重压力，破常规、走新路，使矿井经营管控模式发生了实质性变化，经济运行质量明显提升，使得这家濒临资源枯竭的老煤矿焕发出新生机。

□ 本报通讯员 潘 娜 刘 红

本报记者 李 振

作为山东能源龙矿集团第一对生产矿井，洼里煤矿已有40多年的开采历史。随着开采年限的延长，洼里煤矿煤炭资源枯竭、产能下降、机制僵化、机构臃肿等问题逐渐浮现，严重影响到矿井的生存和发展。闫壮达走马上任后，凭借苦难面前不认命、不服输、敢于迎难而上的精神，带领洼里人走出了一条老煤矿突破旧传统、创造新模式，获得新生机的创新之路。日前，记者来到洼里煤矿采访了矿长闫壮达。

记者:2011年正是煤炭市场持续低迷，煤价大幅下滑的“寒冬时期”，而这对于本来就亏损严重的洼里煤矿来说，更是雪上加霜。在这样的形势下入主洼里，你是如何打开局面的?

闫壮达:资源枯竭、工艺落后、产能下降、煤质差、成本升高的劣势日趋显现、机制僵化、干部员工长期以来形成的惯性思维和传统观念……洼里面临着衰老矿井所存在的所有弊病，要想改变谈何容易?但正所谓想不通、路不通，寸步难行；思路变、观念变，一片光明。为了破除壁垒，突破洼里，我们从转变思想观念入手，把干部员工怨天尤人、悲观失望的情绪转化为断臂求生、背水一战的勇气，以思维创新带动管理创新、技术创新、商业模式创新、资本运营创新，以改革求突破，以创新求发展。我们围绕“解困—突围—突破”三步走规划，做精煤炭生产主业，做优配煤加工辅业，做实资本运营扶业，做强对外开发创业，为突围解困注入了精神动力。

为改变机构臃肿这一问题，我们按照“一职多能、一人多证”的原则进行大刀阔斧的改革。如今，全矿机关部门和工作人员从9个、109人精简到4个、47人，二级单位从16个精简到4个，基层党支部从19个逐步整组为6个，班组从67个压缩到30个，采掘一线员工比例从32%提高到55%，通过实施维修操作一体化等措施，全矿人员同比减少47人，形成了“441”的大采区专业化、大部室简约化、大班组集约化的管理格局，优化了人力资源配置，提升了综合管理水平。

每一位员工都是洼里的财富和发展的根本。我们坚守安全、廉政、技术三条红线，坚持“保采掘、平辅助、余地面机关”的工资分配政策，在缩短作业时间、减轻劳动强度的同时，提高劳保待遇、维护员工合法权益，在困难面前提振起员工创业的积极性，激扬起矿井发展的正能量。

记者:尽管工艺落后、地质条件复杂多变，但洼里煤矿一直保持安全生产的稳定形势，这一点是怎么做到的?

闫壮达:相比较其他煤炭企业，洼里煤矿安全管理的难度更大。但越是困难越要抓安全、抓不好安全更困难。我们把安全管理的重点放在现场，关键点放在创新上。以“零隐患、零尾工、零影响”为安全目标，正视安全、敢于面对问题、敢于面对罚款、敢于自我曝光，对安全隐患进行全面排查和有效治理。同时，加大安全预控管理力度，实行了设备设施租赁制度，对全矿所有在用的设备设施，租赁给个人使用管理，提高了设备设施的维修保养质量和完好率。此外，我们致力于提升员工事故防范能力，每周组织一次党政工团综合安全检查，把岗位风险预控与安全培训、手指口述、走动式管理相结合，每月组织开展一次全矿范围的安全评价，提高了风险预控的针对性和实效性，促进了安全形势的持续稳定。

记者:洼里在全矿全面实施了内部市场化运作，解决了许多矿井发展的瓶颈问题，你们是如何做到的?

闫壮达:为提高效率、增加效益，我们在全矿推行了“四全”管理，建立了标准管理体系、指标责任体系、交易价格体系，明确了矿、区队、班组、个人四级买卖关系，坚持“市场主体要清晰，价格体系要健全，核算关系要理顺，管理流程要闭合，结算周期要最短，收入双方要认同，纠纷仲裁要及时”的市场化运作基本原则。现在在洼里，我们以产品收购制突破采掘工人定额结算工资模式，以服务收费制突破生产辅助岗位等级工资模式，以营业额提取工资制突破生产服务岗位出勤工资模式，并在运输、机电工区推行了流程节点成本市场化、实行了维修操作一体化试点运营。多元的市场化核算办法激发了员工参与经营管理的积极性，工作安排由行政命令变为市场调节，管理环节由生产管控向经营核算转变，部门职能由服务指导向参与经营转变，基层单位由养闲人向减庸人、借能人转变，提高了工作效率和经营管控效果。

我们的内部市场化不仅体现在生产工序和生产岗位上，更体现在技术创新上。在提高单产单进，促进资源回收的同时，优化生产布局，开展支护改革，今年以来，找煤扩量达到27万余吨，取得了较好经济效益。我们还积极开展了“抓节资、创开源、挣工资”活动和“管线压缩千米”行动，全矿每人节约十元钱、班组节约千元钱、区队节约万元钱、经营节约十万元、全矿节约五十万，支护材料回收率达到了100%，钢棚复用率达到69.7%。矿井生活服务、复垦中心员工采取自主经营、联合经营的方式，个人投资40余万元，种植养殖增加收入，初见成效；对外开发锻炼队伍233人次，创收200余万元。

记者:如今，洼里煤矿已经进入了改革的深水区、突围的关键点下一步将采取怎样的举措打破改革坚冰?

闫壮达:下一步，我们将围绕资源开发这个主题，一手抓矿井稳产，一手抓资源开发，突出技术保安、人才创业、自主创新三个重点，完成对外开发、原煤生产、生产辅助、生活服务四大板块建设，建立对外开发矿业公司制运营、原煤生产市场化运营、生产辅助股份制运营、生活服务合作社运营四个经营模式，开启破冰之旅。