12月16日，财政部网站公布了2014年关税实施方案。该方案明确，2014年将对“未制成型的无烟煤，不论是否粉化”、“炼焦煤”执行3%的最惠国税率及0%的进口商品暂定税率。

      炼焦煤是炼焦行业主要的原材料，包括气煤、1/2中粘煤、气肥煤、肥煤、1/3焦煤、焦煤、瘦煤、贫瘦煤等8类煤。前瞻产业研究院《2013-2017年中国炼焦行业市场需求预测与投资战略规划分析报告》资料显示，中国并不缺少煤炭资源，但由于炼焦的质量差别很大，尤其在优质焦煤这块，中国仍然依赖进口。

      数据显示，截至2010年底，我国已查明煤炭资源保有储量13412亿吨，其中，炼焦煤2937亿吨，占21.9%。在炼焦煤资源中，以高挥发分气煤（包括1/3焦煤）为主，而肥煤、焦煤、瘦煤加在一起尚不到炼焦煤储量的50%，而且其中约有50%的肥煤、瘦煤为高硫煤，有1/3左右的焦煤是高硫、高灰煤。这种资源状况决定了中国优质炼焦煤将长期处于短缺的局面。

   2003年以来，中国炼焦煤进口突飞猛进。海关数据显示，2010年全年进口炼焦煤4727万吨，使中国成为全球进口增速最快的国家。2011年，我国全年进口炼焦煤4466万吨，同比下降5.52%。2012年全年我国累计进口焦煤为5362.2万吨，2013年截至10月份，炼焦煤进口量为6080.5万吨，已较去年全年增加718.3万吨。

         作为炼焦行业的主要原材料，焦煤的价格走势直接决定行业的生产成本，在下游需求减弱的情况下，焦煤的价格更是在一定程度上决定了炼焦行业的盈利空间。焦煤进口关税下调，意味着国内企业进口焦煤的成本下降，这对于当前处于盈利困境的炼焦企业而言是有利因素。

从当前国内外市场供求情况看，炼焦煤仍呈资源宽松、价格下降势头，焦化企业注意把握好市场价格的变化和需求数量的掌控，充分利用好国内外两个市场、两种资源，争取采购到较低价格、较好质量的炼焦煤，以降低炼焦生产成本，提高经营效益。

本文作者：孙海红 （前瞻网资深产业研究员、分析师）