资源之城――鄂尔多斯市的经济结构转型之路走得谨慎、冷静，立足长远，并不急躁。这与当地领导者的认识与决策有很大关系。鄂尔多斯市委书记云光中接受本报独家采访时，首度谈到对转型的看法和思路。有两个观点令记者印象深刻：一是不能偏离资源去转型；二是现在还处于转型的起步阶段，要到3个5年之后才能见分晓。

　　●发展和煤炭没关系的产业就叫转型?这是一种错误的认识。对于鄂尔多斯来说，转型必须依托资源来做。

　　●要做大做强煤炭、电力、煤化工等优势特色产业。拿煤化工来说，要积极推进一批重大煤转化项目，新增煤化工产能500万吨，总规模突破1000万吨。争取引进实施精细化工、丁二醇等深加工项目，延伸产业链、提高附加值。

　　●大力发展装备制造、氧化铝、电子信息等新兴产业。推进奇瑞、宏泰等汽车和零部件生产，加快煤机化机项目建设，汽车产量要达到10万辆，配套生产零部件企业要达到20家。加快氧化铝项目建设，新增产能160万吨。全力推进电子信息项目建设。

　　●改造提升建材、陶瓷、绒纺等传统产业。要加快建设氯碱化工项目，形成产能172万吨。日用陶瓷要争取形成2.4亿件产能，并尽快开发高档陶瓷产品。推进轻纺工业园区建设，大力发展高档绒纺制品，推动产品提档升级。

　　●重点抓好18个开发区，引导更多项目和优质生产要素向园区集中，将来使每个开发区都有能汇聚几百家甚至上千家企业。把园区建设成为全市产业转型的主阵地、经济发展的增长极。

　　●结构转型不是转了就行，还得进行科技创新。通过技术研发拉长产业链，实现产业的循环发展和可持续发展。

　　●结构转型难在什么地方?毫无疑问是人才。鄂尔多斯如何从先进地区、发达城市吸引人才，并建立培育人才的孵化器?这是下一步需倍加重视的一个问题。

　　□本报记者 郭俊楼 杨利伟

　　能源之城鄂尔多斯市的结构转型和升级已不是新话题，近几年也做了许多有益的探索和改进。2013年开年，鄂市又抛出一个转型新思路：依托资源转型才是真正的转型。

　　其实，在这之前，每个园区的布局、每个产业的形成，每个项目的引进，都已依此开始了有定点、有目标、有规划的迅猛发展……

　　要坚持用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，实现产品的升级换代和企业的转型升级，进一步拓展发展空间，提升竞争能力。

　　发展新兴产业，要依托煤炭资源优势和现有产业基础，找准突破口和着力点，科学有序扎实地推进。一方面要做好煤基新兴产业这篇文章，大力推进煤炭深加工，加快发展与煤炭紧密相关的煤化工、煤电铝、煤机械、煤物流、煤环保、煤安全、煤信息等产业，延长产业链，提高附加值，不断把煤的优势放大；另一方面，要做好非煤新兴产业这篇文章，加快培育发展工程机械、矿山机械、输变电设备等先进装备制造业，扶持发展乘用车、新型商用车和新能源汽车产业，积极发展新能源、新材料、生物医药、电子信息（云计算）、节能环保等国家鼓励发展的战略性新兴产业，努力提高新兴产业的比重。

　　――自治区党委书记王君在自治区党委九届五次全委会议暨全区经济工作会议上的讲话摘要

　　搞光电的、做供热的均能与煤发生联系――

　　非煤产业

　　煤矿找商机

　　来鄂尔多斯落户的非煤企业有一个共同点,总能依托当地丰富的煤炭资源,找到与之相关联的项目。

　　博雷特光电科技有限公司，是一家集LED光电产品研发、生产、销售、工程服务为一体的新型高科技企业。因深圳市场饱和，同时看中内蒙古LED显示屏的发展空间，故进行了产业西移。

　　2012年初，厂长李卫国到矿井调研，发现钨丝矿用灯存在一定的安全隐患。回来就做了一份立项报告，随即将2013年的产品结构调整为LED工矿用灯的研发、生产。

　　“我们将引进国内最先进的传导技术，解决照明产品散热问题，抢占鄂尔多斯乃至整个内蒙古地区工矿用灯的广阔市场。”李卫国说。

　　与博雷特一样，曾是供热、供气的企业――巨鼎集团，也围绕鄂尔多斯的煤炭资源，找到与之相关联的项目 。

　　2009年，巨鼎集团投资15亿元在鄂尔多斯装备制造基地成立了巨鼎煤矿机械装备有限公司，并将巨鼎刮板输送机研发基地建设项目落户鄂尔多斯装备制造基地。

　　“在鄂尔多斯，煤矿机械几乎还是一片空白，整个西部地区都比较薄弱。我们依托鄂尔多斯及周边煤炭富集的地域优势，采用国内外先进制造工艺，高起点设计、高标准建设、高技术支撑，谋划建立西北地区一流的煤机制造业。”公司总经理尤加恩说。

　　依托煤炭资源，近年来鄂尔多斯一大批装备制造、高新技术等非煤产业，变一煤独大为产业多元支撑。2012年，鄂尔多斯市固定资产投资完成2570亿元，其中非煤工业占全部工业投资的88%。

　　而事实上，这些非煤产业也必将为煤炭工业提供技术支撑和装备支撑，更好地服务于鄂尔多斯煤炭工业的发展。

　　主打煤化工的大路工业园区――

　　“卖炭翁”

　　做起油、气大生意

　　与当前较为低迷的煤炭市场相比，久泰能源内蒙古有限公司的甲醇却产销两旺，在繁忙的罐装现场，甲醇客户排着长队准备罐装。

　　2012年11月29日，久泰能源内蒙古有限公司提前1个月实现了产销甲醇100万吨的任务。

　　煤制甲醇这个煤炭深加工项目，不仅提高了煤炭的利用效率，更是企业一条新的图存之路。

　　近年来，鄂尔多斯努力提高煤炭的附加值，促进传统煤炭产业的转型升级，实现从“卖炭”到“卖油”、“卖气”的华丽转身。

　　有业内人士分析，煤炭资源就地转化效益显著。其中，煤制甲醇可增值约4倍，煤制油可增值8至12倍；煤炭深加工循环经济产业链，平均比单纯输出煤和电增值6至10倍。

　　2010年10月，久泰能源内蒙古有限公司一期年产100万吨甲醇项目顺利投产，该装置也成为目前国内煤化工行业中单套（年产100万吨）规模最大的装置。2012年3月，久泰的又一个煤炭深加工项目――年产60万吨烯烃项目开工建设，这也成为鄂尔多斯市第一个开工建设的烯烃项目。

　　久泰的产业转型升级在大路园区并不是个案。近年来，大路工业园区围绕煤化工产业引进大企业、落实大项目、打造千万吨级煤化工基地。截至目前，园区共入驻企业28家，引进重点工业项目38个。从伊泰集团一期年产16万吨煤基合成油到易高煤化一期年产20万吨甲醇，从西北能源年产30万吨甲醇到中电投一期年产80万吨煤制烯烃……通过一个个项目，园区将重点打造10条煤炭深加工产业链，煤炭资源的就地转化和升级将大大提升。

　　煤炭开采和运输年用车约24万辆――

　　自产特种汽车

　　上路

　　年关将近，中兴特种车辆制造有限公司的厂房内还是热火朝天的生产景象，工人们正在赶做订单，公司副总经理杨太辉始终盯在生产第一线。

　　中兴特种车辆制造项目，弥补了鄂尔多斯在汽车改装、特种车辆制造领域的空白。据杨太辉介绍，鄂尔多斯煤炭的开采、运输，对专业化的改装车、特种汽车有很大需求。2008年，鄂尔多斯蒙凯汽车销售集团有限公司和鄂尔多斯中兴工程管理公司瞅准这一商机，共同出资组建鄂尔多斯市中兴特种车辆制造有限公司，落户装备制造基地，生产制造适合当地需求的系列蒙凯专利特种车辆 。

　　2012年1月，中兴特汽正式生产以来，订单数量持续攀升，年销售出700多辆车，销售额突破1亿元，除了鄂尔多斯当地，车辆还销往乌海、榆林及蒙古国。

　　鄂尔多斯的市场究竟有多大？杨太辉算了这样一笔账：“鄂尔多斯每年需要开采的车辆大约10万辆，需要更新的3至5万辆；煤炭运输大约需要8万辆，需要更新的3万辆。整个鄂尔多斯的煤炭储量1400多亿吨，按照2011年的开采能力，大约需要251年才能开采完，对车辆的需求是持续存在的。”

　　哪一家企业更能贴近市场，就能占领市场。目前，中兴特汽在鄂尔多斯及自治区几个口岸、蒙古国建立起了32家4S店。2013年，计划生产整车3000辆，预计销售额可以达到6.8亿元。

　　2013年，在中兴所在的装备制造基地,已入驻的有奇瑞、美国GTA 等11个汽车制造项目，汽车产量将达到10万辆。同时，基地将进一步增强零部件配套能力，引进汽车零部件企业20家。

　　这意味着，一直困扰杨太辉的零部件供货周期长的问题将得到逐步解决。

　　为转型孵化人才的科技创业园――

　　引领

　　高端人才回流潮

　　2009年，远在加拿大的付云飞接到一个家乡故友的电话：“回来吧，这里有你发展的空间。”

　　付云飞是鄂尔多斯人，留学日本获博士学位后移民加拿大。在自然光照明行业处于领导地位的威卢克斯公司担任产品开发高级工程师和主任工程师，丰富的学识与经验让他成为了自然光照明行业专家。

　　付云飞这一趟鄂尔多斯之行让他吃惊不小：家乡的发展势头不可限量，而且回流的高端人才也越来越多。他当即选择留下来：“家乡的吸引力太强了。”

　　这种吸引力与东胜区政府谋划建设的孵化人才基地――科技创业园不无关系。结构转型难题是人才，是科技创新。为了留住人才，当地真是动了真格的，开出的条件令人无法拒绝。落户科技创业园的高端人才可享受130平米住宅，同时一次性给予100―350万元无偿创业启动资金；对高端研发机构和工程中心提供1000―2000万元无偿支持；东胜区每年设立2亿元为创业企业提供融资服务，同时5年内免费提供办公场所及住宿；入园企业同时还享受国家、自治区的政策优惠等等。

　　2011年8月10日，付云飞和他的鄂尔多斯市普度科技有限公司正式入驻创业园，主营节能照明系统的开发和方案的解决。在他前后，相继来的还有储能院士甘晓华、控制理论专家吴宏鑫、同为鄂尔多斯人的光能专家阎文斌等30余名国内外高端人才。目前，特色人才高地已在鄂尔多斯初步形成。

　　同时，与高端人才一起入园的还有15家高新技术企业及一批高新技术项目，随着其成果转化，高新产业聚集区优势也初具形态。

　　2012年， 普度有3项技术获得国家专利。“取得这些成果与这里对高新技术企业的有力扶持是分不开的。” 付云飞说。

　　发展IDC用电成本可节省50%-80%――

　　数据中心

　　西移新高地

　　占地10平方公里的“草原硅谷”云计算园区正在鄂尔多斯东康快线边悄然崛起。

　　云计算作为IT业革命性的发展趋势已不可逆转， 其应用离不开IDC（数据中心），但大耗电量成为其发展的羁绊。

　　在此背景下，谋求产业转型的资源城市鄂尔多斯顺势而为，将云计算产业纳入“十二五”规划，意在使鄂市成为发展数据中心的最理想之地。

　　2013年1月，总投资额逾300亿的中兴能源鄂尔多斯市云泰互联科技有限公司云计算数据中心仍在进行紧张地设备调试。

　　“低价的能源，是我们在此发展云计算的最大优势。”该公司副经理沈立涛说。

　　据不完全统计，鄂市每年有数百万千瓦剩余电量。充分利用这里的电力资源开拓云计算IDC产业，对该市产业结构转型升级有重要意义。

　　巨大的煤炭资源使其为企业直接供电与建设自备电厂成为可能，当地发电成本将控制在一毛七到两毛之间，再加上上网费用和税金，最终电价可控制在两毛八左右，此外还有风能、太阳能等补充能源。

　　业内人士测算，鄂尔多斯的数据中心电力成本可较北京、上海等地节省50%-80%。

　　鄂尔多斯除了坐拥煤电等资源，还拥有发展IDC产业的土地、区位、地理、气候等优势。

　　“这里年平均气温3.5℃，又无自然灾害，种种优势的聚集，使我们在这里建设数据中心能耗指标PUE值降至1.4以下，而国内PUE值为2.5，年能耗成本较同规模传统IDC可下降60%左右。”沈立涛说。

　　目前，除中兴能源、世纪互联、鼎联数码三家已开工建设的企业外，浪潮集团、用友软件股份有限公司等10家企业也与鄂尔多斯签订了云计算战略合作协议，签约投资450亿元。

　　一朵科技“云”正从鄂尔多斯煤田上飘来。