过去9年里，煤炭大省山西创下了主政者更替的纪录——2004年1月至今，山西省府大院五易其主，除已调内蒙古自治区任党委书记的王君，王之前的三任省长任期均未超过两年。（中国经济周刊2013年02月19日）

    2013年1月29日，山西省十二届人民代表大会一次会议举行第四次全体会议，李小鹏正式当选山西省省长。位于太原市府东街101号这座古色古香的原“督军府”，正式迎来这9年里的第五位“新主人”。

    一直以来，频发的安全事故让山西历任省长如履薄冰。就像一个怪圈，每一次新旧交替，接踵而至的安全事故总令履新者猝不及防。

    2004年4月，刚当选山西省长两个月的张宝顺，赶上了临汾市隰县煤矿瓦斯爆炸事故；2006年1月，继任者于幼军当选，2月，晋城市寺河煤矿瓦斯爆炸；2007年12月，刚到山西三个月的代省长孟学农，遭遇105名矿工遇难的临汾市洪洞县瑞之源煤业特大爆炸案；2009年1月，王君当选省长，一个月后，山西屯兰矿难突发，78名矿工殒命。

    新晋省长李小鹏也不例外，2012年12月代理省长后尚未满一个月，山西就集中爆发了5起安全事故。

    晋官难当，的确是一个残酷的现实。不仅面临着随时发生的安全事故，还面临着经济的转型之难，“煤”是个好东西，可以产生巨大的利益，但又是坏东西，就象是一颗潜伏的炸弹，不知道什么时候就给你炸一下。

    五任省长，九年艰辛，不可谓不鞠躬尽瘁，为了治住矿难的频发，可以说是使尽了浑身解数。面对新的挑战，李小鹏更是提出安全生产要“从负做起”，可见省长们的决心与态度。而且从九年来的治理措施来看，也是有目共睹。

    尽管如此，矿难就象一个幽灵，时刻环绕在晋官们的上空，更是环绕在矿工们的身边，徘徊，徘徊，实在让人心酸。

    为什么9年了，5任省长，还是没能从根本上遏制住矿难的尾巴？如果从体制上来分析，有三点是值得探讨的，一是关于GDP的问题，如何实现经济发展方式的转变？山西矿难之所以频发不断，一个很重要的原因，恐怕仍然在于煤炭产业的巨大利益。因此应该在对山西等这种资源大省的情况，要有一个科学的考核评价制度，不能惟GDP或财政收入，而应把民生、生态等问题作为重点，比如把矿工的收入水平和工作环境作为重要考核指标，那样的效果又会怎样呢？

    二是关于收入分配制度改革的问题。矿主与矿工之间，工作环境、强度有着天壤之别，可他们之间的安全效益、经济效益，更是有着天壤之别。如果能够在煤矿的效益分配上逐步取得公平，让矿主、矿工以及全体大众能够公平分配，而且完全应该让矿工进入中国的高收入者行业，我想是没有人有意见的，恐怕也会少一些为了暴利而铤而走险的人。

    至少要在社会形成一种局面，矿工是一个体面的职业，收入高、工作环境安全，而不是一个战战兢兢为了生存挣扎的职业，如果达到了这一点，矿难自然会逐步遏制。

    三是矿山等资源配置的防腐败机制问题。当然还有一个大的问题就是，官商勾结的问题，实质上也就是腐败的问题。一些矿山难以得到整治与查处，大多与腐败有关，尤其是一些地方官员直接或间接参与煤矿经营，更是加大煤矿安全的治理。

    这就象工程领域的腐败一样，也是不断高发，一个很重要的原因在于，暴利之处有权力，缺乏制约缺乏监督权力膨胀，权力之下必然有交易。

    因此在这方面的防腐败机制上，必须要做到习总书记所讲的“不敢腐、不能腐、不易腐”的反腐败机制，这里就有两个方面应该做到：一方面是让矿产资源的配置有一个公平竞争的平台与机制，而不能由权力来决定，所以需要将权力关进笼子；另一方面要建立公开透明的机制，要将矿产资源的配置、矿山经营过程、矿山收益及矿主利益、矿工生产现状和收入水平，特别是矿难的有关信息，比如矿主的身份及社会关系等等系列信息，都能有一个公开的平台予以查询，接受社会监督。