隆冬时节，在山西省河曲县旧县乡沙万村是一派悲喜交替的景象。崖头、沙万村村民众说纷坛、忧心忡忡，崖底猫儿沟煤业公司院内锣鼓喧天，礼炮轰鸣。2012年11月18日，山西省煤炭运销公司忻州分公司猫儿沟煤业有限公司露天煤矿开工庆典。省、市、县相关部门领导都出席庆典并剪彩，随着大型机械的破土开工，村民们陷入一片恐慌之中，他们早已耳闻福建人在山西五台、原平、保德等地因挖煤与村民发生冲突，致村民死亡的多起事件。

      牛气的国企无助的村民

      山西煤炭运销集团猫儿沟煤业公司由山西河曲沙万煤业有限公司和山西河曲猫儿沟有限公司重组整合而成。属国有控股企业，忻州公司占70﹪股份，民营资本占30﹪股份(福建投资商)，矿区面积6.618km²，批准开采石炭纪8#、9#、11#、12#、13#煤层，保有地质储量15618万吨，开采境界内可采原煤为8884万吨，矿井规模120万吨∕年，设计服务年限为61.7年，共涉及搬迁沙万、火山、西梁三个村，总人口1462人。猫儿沟煤业公司组建于2009年9月。是河曲县的重点工程，县委、政府竭力扶持，与此同时还成立了以旧县乡王彦东为组长的协调组，并从土地、林业、城建、公安等相关单位抽调人马，负责协调与村委及村民之间耕地、林地、迁坟、房屋等补偿事宜。

      2013年1月3日，沙万村群众向记者反映，猫儿沟煤业公司在没有补偿村民一分钱的情况下，强行把他们持有土地使用证的口粮地及林地挖的一塌糊涂，几百台机械已挖了近1个月，昔日的天地如今面目全非。

      1月6日，记者驱车前往调查，在沙万村民的带领下，沿着蜿蜒的盘山窄路来到了开工现场。记者看到几百辆大型挖掘机和自卸车紧张作业，一片繁忙的生产景象，车来车往，场面相当宏大。在土坡一侧排放着几个黑色瓷坛，记者问村民，那是什么?村民说“那是这群土匪将挖出的尸骨拣放在里面”。村民详细诉说了各自苦衷，说当初村书记拿着一张白纸让村民签字压印，承诺每人给5万元，这样诱骗了大部分村民的签字画押。村民说：也开村民代表大会，可由书记一人说了算，必须无条件执行，谁有意见你一直保留不准发言。只要书记把话讲完就散会。就在记者去的前一天下午，在沙万村村委会，村书记召集没有签字的村民开会，当时旧县乡王乡长带一名随从工作人员也在现场。协调过程中，与难以达成一致意见的村民发生争执，那名工作人员当即把一村民打到在地。村书记和王乡长静静坐在那一副事不关己的样子，在场的村民敢怒不敢言。在开工后的这段日子里，胆子大的村民看到挖机开挖自己地时，会上前阻拦，这时协调组会派人暂时把他带回，使用高压政策，让你放弃一切想法，必须为工程建设让路。

      我们都知道土地是农民的命根子，失去土地的农民将面临着重新选择生存的方式，何况一分钱也没拿到，地就没了。带着许多疑问，记者来到了旧县乡政府，可没一个领导，在办公室说明来意后，一位工作人员告诉给我李组长的电话号码，说他负责这里的工作。在协调组见到李组长后，才知他是常务副组长，在我们的要求下，他拿出了与村委会签的补偿协议，上面称村民耕地每亩每年补偿1052元，林地560元，当问及老百姓一分钱也没拿到手时，他说款已到村委会，需要个过程才能分到村民手上。协议签的是5年，补偿款是一年一年兑现。正当记者准备拍照此协议时，猫儿沟煤业办公室张主任风尘仆仆赶到协调组，说什么农民赔偿协议是公司机密，只准看不准拍照。当问张主任公司手续时，他说这个矿是国企，手续全部齐全，是唯一证件齐全的露天矿。书记、市常委下来检查关照，能没手续?我们说那你拿出来看一下，他不给提供，问他土地手续办的是临时还是长期，他说土地办的是5年临时占地手续，林地是20年的长期手续。没有手续，我们还能开工?张主任反问记者。

      山西政府禁令 河曲成“空文”

      早在2008年8月12日，山西省政府出台了《关于立即停止以各种名义变相违法开采浅层煤、浅层矿的紧急通知》强调：严禁以各种名义变相违法开采浅层煤、浅层矿，如有违法立即停止，各地各部门不得再行批准和同意此类涉煤涉矿项目上马。

      2012年4月14日，山西省政府办公厅4月14日下发了《关于进一步严厉打击非法违法采矿行为的通知》再次强调，坚决取缔以各种名义变相开采浅层煤、浅 层矿的非法行为;从严规范露天煤矿采矿秩序，对全省核准的露天煤矿进行排查，没有申领长期采矿许可证的一律不得组织生产。

      连日来，山西5起安全事故让山西官方如坐针毡，对此山西省代省长李小鹏多次发言，要严格事故问责，加紧事故调查，无论涉及到哪一层、涉及到什么人，只要有违法违纪违规行为，都要依法依纪依规严肃追究责任，坚决遏制类似事故的再次发生。

      山西省政府要求全省开展第二个百日安全生产活动，对发现的一般隐患要责令企业立即整改，对重大隐患要挂牌督办，做到彻底治理、限期销号。要坚持预防为主，严厉打击各类非法违法行为，突出抓好煤矿、非煤矿山、建筑施工等重点行业和领域的安全生产。抓好春节和“两会”期间的安全生产工作。要进一步加强领导，狠抓工作落实，各市县、各部门、各单位的领导班子，特别是党政主要负责同志，要深入一线检查指导工作。

      2012 年4月14日，山西省国土资源厅、监察厅联合启动了打击非法违法采矿专项整治行动，决定对非法违法采矿者和打击非法违法采矿行为不力的市县领导，采取法律 和纪律的手段进行责任追究;对工作进展缓慢、效果不明显的地区，省政府将约谈有关主要领导，对有令不行、有禁不止的地区将追究有关人员的责任。然而山西宁武县城关镇以及其他乡镇如此违法盗采煤炭资源，山西省政府对于忻州市河曲县有令不行、有禁不止的两级领导是否该采取法律手段追责?记者将继续跟踪报道!

来源：硅谷网

编 辑：一帆