法制网北京2月4日讯 记者胡建辉 国家发改委、国家能源局组织编制的《煤炭产业政策》（修订稿）今天起向社会公开征求意见。修订稿明确限制在地质灾害高易发区、重要地下水资源补给区和生态环境脆弱区开采煤炭；禁止非法炒卖矿业权。

　　修订稿指出，国家逐步提高煤矿企业最低规模标准，鼓励通过兼并重组等方式，提高煤炭产业集中度，促进有序竞争。山西、内蒙古、陕西北部等地区煤矿企业规模不低于300万吨/年，福建、江西、湖北、湖南、广西、重庆、四川等省（区、市）煤矿企业规模不低于30万吨/年，其他地区煤矿企业规模不低于60万吨/年。

　　修订稿提出，建立矿区开发环境承载能力评估制度和评价指标体系。严格执行煤矿环境影响评价、水土保持、土地复垦和排污收费制度。限制在地质灾害高易发区、重要地下水资源补给区和生态环境脆弱区开采煤炭，禁止在自然保护区、重要水源保护区和地质灾害危险区等禁采区内开采煤炭。加强采空区和废弃矿井的综合治理。

　　修订稿强调，国家统一管理煤炭资源一级探矿权市场，有计划地将二级探矿权和采矿权转让给企业，规范交易行为，禁止非法炒卖矿业权，形成煤炭资源勘查投入良性循环机制。

　　据悉，原《煤炭产业政策》2007年11月由国家发改委公告发布。