平庄煤业西露天矿坚持发展为了员工、发展依靠员工、发展成果与员工共享，采取多种措施和方法，关心关爱员工，营造家园氛围。
     

        该矿已经走过55年的发展历程，由于设计上先天不足，1995年以前，一直处于亏损经营的状态。近年来，特别是平庄煤业加入国电大家庭后，乘着公司跨越式发展的东风，西露天矿的发展也步入了一个崭新的阶段。从2008年开始，职工的收入水平也实现了逐年增长。但西露天矿作为一个老矿，摊子大、人员多、历史收入偏低，职工积蓄少、抗风险能力弱，造成了困难职工相对集中。 一是人员多，年龄老化，困难职工家庭多。该矿现共有困难职工家庭166户，其中特困职工家庭65户。二是人均收入低，在遭遇意外灾害或突发事件时，没有抵御风险能力。2011年该矿职工年人均工资收入同平庄煤业平均水平比，仍有8259元的差距，2012年还将进一步拉大。三是住平房的职工较多，居住条件差，费用高。西露天矿区现有1000多户，目前，仍有872户职工家庭居住在六七十年代建造的，30-40平方米的，没有集中取暖和下水设施的简易平房内。四是伤残职工比例大，突发性疾病较多。该矿现共有患大病职工42名，患大病职工家属23名，153名四级以上工残职工。 

       开展“一帮一”、定期走访等活动，形成全员参与的帮扶工作氛围

 

      为了扎实有效的做好帮扶工作，该矿认真分析了帮扶工作面临的难点和重点。成立了以矿长、党委书记为组长、工会主席为副组长，矿工会分管干部和各单位工会主席为成员的帮扶工作领导小组。着力构建了覆盖面广，执行力强的帮扶工作网络体系。一是领导带头。矿副总以上领导每人都要与一户困难员工家庭结成帮扶对子，制定帮扶措施和脱贫计划，通过签订帮扶合同，确保脱贫计划的完成。这项工作我们已经坚持了10余年，无论班子成员如何调整变化都得到了较好坚持。二是部门联动，分工合作，矿党委政工部主要抓好困难党员的帮扶工作，每年七一前夕，都要对困难党员家庭进行调查走访，根据走访调研情况，分别采取发放救济款、救济粮油等方式，解决他们的实际困难；矿团委负责困难青工帮扶，五四前夕走访慰问困难青工、团员；综合办公室负责困难劳动模范和困难复转军人的帮扶；女工部负责全矿困难女职工的帮扶工作；矿工会负责全面协调整个帮扶工作的基础工作及日常事务。这样，既拓展了帮扶工作的覆盖面，又使帮扶工作责任到位，富有实效。三是拓宽帮扶措施，丰富帮扶内容。困难群体的困难原因复杂多样、困难程度也不尽相同，因此，在扶贫在方式上，也要针对不同的情况，分别采取不同的措施，这就从客观上要求我们尽可能的多一些办法，多一些措施，比如：发放救济款、救济粮、提供助学金、提供致富信息、捐款捐物、帮工帮力，心理疏导等等，真正做到有的放矢。四是全员参与。每当有员工家庭遭遇了意外灾害或突发事件，矿属各级工会组织及时发出捐助号召，根据情况确定捐助范围，该班组捐助由班组发动捐助，该厂段发动捐助的由厂段工会发动捐助，该全矿捐助的由矿工会发动捐助全矿捐助，从而形成了全员参与，张弛有度捐助体系。 
  
       多方筹措帮扶资金，不断加大帮扶力度

 

        面对庞大的困难群体，该矿千方百计筹措帮扶资金。探索形成了“四点儿一储”的工作机制。即行政划一点儿，上级组织拨一点儿，矿工会筹一点儿，员工捐一点儿和建立互助储金会。矿行政逐年拨款 20 万元，矿区工会每年划拨20万元，矿工会每年自筹30万元，现有员工捐款6.2万元，并以每年2万元的幅度递增。到目前为止，筹措帮扶资金 76.2万元，有效保障了帮扶工作的顺利开展。另外，矿属单位还成立了互助储金会，互储金额8.15万元。
         建档建制、对困难员工集中统一管理

 

         在帮扶工作过程中，该矿为了使有限的帮扶资金用到真正的困难户身上，就必须做到有章可循，按章办事，实事求是，透明操作。为此，我们在矿区工会的指导下，成立了帮扶站，设置了专职工作人员。制定了详细的《西露天矿困难职工帮扶站章程》、《西露天矿帮扶资金管理使用办法》、《西露天矿困难员工帮扶救助办法》等一系列规章制度。同时发动各级管理人员，开展了扶贫解困大走访活动，根据调查走访掌握到的第一手资料，按照困难类型和困难等级为每一户困难家庭建立了困难档案并制定了帮扶措施。并根据已经脱贫解困，调入调出或者新发生的困难户对困难员工档案及时归纳、调整，实行动态管理。在帮扶工作的每一个环节，我们都认真听取和采纳大家的意见并主动接受职工代表和广大员工群众的监督，确保制度严明、执行规范。
分类定位，提高帮扶工作的针对性和实效性

 

       根据困难员工档案，对全矿困难员工家庭进行了认真的分类和定位。把那些通过扶贫能够脱贫的家庭定位为“扶贫户”；把遭遇突发事件，造成暂时困难的家庭定位为“解困户”；把那些即便通过组织帮扶也很难脱贫但又不能不管的家庭定位为“送温暖户”。找到了问题，查明了原因，分清了类型。就便于工作的开展。比如：困难职工王潘江本人收入低，妻子无工作，两个双胞胎女儿同时上大学，造成家庭困难，我们首先为其子女申请了2000元助学资金，为他的爱人提供了5000元创业启动资金，这样既解决了暂时困难，又帮助其提高了家庭收入，现在他的孩子已经顺利完成学业。五年来，我矿累计发放困难救济金115 万元，发放扶贫粮油1.8万公斤，先后为17名困难家庭的学生提供助学资金2.4万元，为11户困难家庭成员安排了临时性工作，实实在在的为困难家庭送去了温暖，解决了一些具体问题。一是健全帮扶机构，加强队伍建设。该矿以帮扶站、点的建立为契机，不断完善帮扶网络体系建设。按照“标识统一、场所便利、功能完备、人员稳定、档案齐全、资金落实”的要求，加强帮扶站点规范化建设。

 

        按照稳定队伍、优化结构、提高素质的要求加强帮扶工作人员的队伍建设，选拔和配备政治素质好、业务精、能力强的人员到帮扶工作岗位上工作。强化帮扶服务功能，夯实帮扶工作基础，完善帮扶制度，推动形成体系完备、制度健全、覆盖全面的帮扶工作网络体系。二是拓宽帮扶领域，丰富帮扶措施。该矿积极为广大员工提供多元化服务，增强帮扶工作的凝聚力和影响力。要进一步做好创业指导、启动资金支持、信息支持等工作，把输血式帮扶与造血式帮扶结合起来，促进以创业带动就业。把物质帮扶与精神帮扶结合起来，通过员工诉求中心，做好员工心理咨询，加强对员工的人文关怀和心理疏导，提高职工身心健康水平。

 

        继续做好工会法律援助工作，加强职工法律服务队伍建设，为职工提供更加及时有效的法律服务。积极探索劳动争议调解、技能培训、职业介绍等帮扶新领域，让更多员工成为帮扶工作的受益者。三是整合帮扶资源，构建长效机制。该矿在企业自身尽心竭力加大帮扶工作力度的同时，积极探索帮扶站点与政府公共服务平台对接，实现与政府相关部门在政策法规、技能培训、就业岗位、生活服务、文化知识等方面的信息共享。加强与社会机构合作，拓展爱心超市、爱心粮站、爱心药店等帮扶载体。要把帮扶工作作为一项长期的重点任务，加大资金支持和投入力度，保证帮扶工作的正常开展，推进帮扶工作常态化长效化。

本网通讯员：马玉海

编 辑：远帆