本报记者 钊风荣 刘凌报道

　　山东省济宁市以煤碳产业为主，辖区内有著名的兖矿集团，也有山东能源淄博矿业集团下属多家煤矿、临矿集团下属多家煤矿以及济宁能源下属多家煤矿，经过多年的开采，济宁市好多地方地下已经因采空成为塌陷区。而近几年，山东省济宁高新技术产业园区有些新上马的项目竟然安排建在了煤矿采空区上，现在采空区沉陷，已经有企业厂房因此变成了严重危房，不得不停产搬迁，就在距发生煤矿采空区沉陷地段不足500米远的地方，竟建起了49栋高层回迁楼，令人担忧。

　　第一个遭此厄运的是国家大型企业——山推工程机械股份有限公司下属的山推重工科技园。该企业位于济宁市任城区与济宁市兖州市王因镇接壤处，行政区划隶属于济宁市兖州市（县级市），2012年4月，山推重工科技园最东边的一个车间地梁已经断裂，车间窗户多处已经变形（缝隙宽处达4－5厘米），厂区内的保安人员也证实该车间因煤矿采空沉陷，去年就已经停产搬迁。

　　当地知情人士称，由于地方政府担心影响招商引资，此消息一直封锁未对外披露。经记者实地调查，与山推重工科技园（2008年7月创建，占地196亩）相邻近的还有山东德源纱厂有限公司（2004年成立，占地1000亩）、济宁技师学院新校区（占地518亩）、圣都国际会议中心（2006年开工建设，占地208亩）等单位。

　　另外，《中国产经新闻》记者在实地采访时还了解到，就在发生煤矿采空沉陷区的山推重工科技园东南方向数百米远，正在建设一个多达49栋的高层回迁楼王因镇仁美社区。

　　在仁美社区施工现场，记者看到49栋楼已经全部封顶，在记者采访仁美社区附近的部分村民时，村民们告诉记者，仁美社区距离北边的田庄煤矿最近，北接杨村煤矿，南连太平煤矿，政府目前建的仁美社区（回迁楼）应该是建在了采空区上，村民们对社区的安全表示十分担忧。

　　对村民提出的仁美社区建筑安全问题，济宁国家高新技术开发区策划发展处李卫东处长表示：“应该不在采空区上，项目开工之前都是经过地质勘探的。”当记者问到山推重工在建设之初是否也不在采空区上时，他说：“这个问题可能是由于田庄煤矿偷采造成的。”

　　记者问能否提供煤矿采空沉陷造成山推重工科技园厂房受损的官方结论。李卫东处长和记者多次电话联系当时参与事件调查的济宁市经济发展局张默局长，均被告知人在外面，不方便接受采访。另外，有知情人还透露，济宁高新区涉嫌擅自扩区。据国土资源部2006年第19号公告信息，山东济宁高新技术产业园区共960公顷，其四至范围是东至蔡营村、张家村，南至杨家村，西至光府河，北至327国道（在公布的四至范围内，有1个扣除区块，面积40公顷）。上述区域在行政区划上均隶属济宁市任城区。

　　据了解，山东省济宁高新技术产业园区创建于1992年，2010年经国务院批准升级为国家高新区。那么济宁高新区升级为国家级高新区后，管辖面积是否有增加？中共济宁市委办公室文秘科的工作人员给予了似乎肯定的答案：“我们没有看到更新的文件。”

　　经记者实地察看，山推重工科技园、山东德源纱厂有限公司等企业正建在济宁高新区范围以外，位于济宁高新区东南角的外扩区域，向东超出国土资源部批准的区域已达近5公里。李卫东处长告诉记者：“以前王因镇和黄屯镇确属于兖州市管辖，后来因为高新区的经济发展需要，（济宁）市政府将这两个镇交给高新区代管了。”而关于济宁市政府交给高新区代管上述两个镇的批复文件，李卫东处长则表示要到济宁市政府法制法查阅。

　　但济宁市政府法制办的工作人员也未能向《中国产经新闻》记者提供出济宁高新区代管王因、黄屯两镇的政府批文，记者又被告知要去济宁市委办公室秘书二科查阅。

　　济宁市委办公室文秘科的相关负责人坦言，这份文件应该在高新区留存，并介绍，调整行政区划要经过省政府及国家民政部审批，因为办这手续太难了，市政府当时将这两个镇交给高新区代管，从国家法律层面来讲，是不被认可的。

　　那么济宁市高新区境内煤矿采空区涉及面积是多大？涉及多少企业？仁美社区是否存在安全隐患？做了哪些应急预案和具体措施？截至记者发稿时，济宁国家高新技术产业开发区没有提供任何正式说明，记者将继续关注此事的进展情况。