国家要求小煤矿关闭退出，下了很多的指标，但是没有政策支撑，只有指标，也没有财力的支撑。要求地方人民政府今年必须关闭50个，但怎么关国家不管。关不了还有年底考核，就要追究地方政府的责任。

——全国人大代表岳跃生认为，在安全生产方面应弱化行政作用，强调法律作用。

岳跃生。杨观 摄

“比如我们3人是同个矿带的，3人就在宾馆摆上一桌酒席商量关谁的，不需要关矿的两人给关闭的那个人付钱。”

——岳跃生说，他在曲靖任职期间关闭了200多个小煤矿，只要不触犯法律的就无所不用了。

“要建立能源环保的补偿机制，节能减排、环保、安全生产的问题才能得到合理解决，实现和谐发展。”全国人大代表、云南省工业和信息化委员会主任岳跃生呼吁，节能减排、安全生产要弱化行政作用，更多地发挥经济和法律的作用。

岳跃生感慨，以往一旦出事都要问责，发生官商勾结、渎职、失职肯定要问责，但往往就是因为经济和法律手段的弱化，造成安全和环保上的问题防不慎防。“在基层当官的时候，已经疲于应对。出了什么问题都是我们在承担责任，因为都是政府在买单。”岳跃生说到这些情况时，直摇头。

“我在曲靖当了6年市长，挖了6年煤炭。”岳跃生认为，云南的煤矿覆层条件比较差，煤矿的集约能力低，都是6到9万吨之间，没有像山西、内蒙古那样上百万吨、千万吨的煤矿。岳跃生说，国家要求小煤矿关闭退出，下了很多的指标，但是没有政策支撑，只有指标，也没有财力的支撑。“要求地方人民政府今年必须关闭50个，但怎么关国家不管。”关不了还有年底考核，就要追究地方政府的责任。

那怎么关呢？岳跃生把他们的方法叫作“土整”，就是使用土方法的意思。“比如我们3人是同个矿带的，3人就在宾馆摆上一桌酒席商量关谁的，不需要关矿的两人给关闭的那个人付钱，就是这样的。”说起这些经历，岳跃生有些无奈，地方政府使尽浑身解数，通过这些土方法，在他任职期间关闭了200多个小煤矿。“只要不触犯法律的就是无所不用了。”

虽然岳跃生已经多次提出相关建议，但是没有见效，今年他表示还将继续呼吁。“时时需要顶着被处分的危险，过去6年我天天都是内分泌紊乱。”他感慨虽然现在悬在头上的剑没了，但是因为自己很清楚这个问题，所以自己还在继续呼吁。

昨天下午5时许，北京的室外温度不足10度，身体强壮的岳跃生却如在室内一般，只穿着一身短袖站在街边准备离开。