国家安监总局网站2月25日消息，根据全国安全生产电视电话会议、全国安全生产工作会议精神和国家安全监管总局确定的年度工作要点，国家煤矿安全监察局制定了《2013年煤矿安全工作要点》。会议主要提出，以小煤矿关闭退出为重点，推进煤炭工业结构战略性调整，引导大型煤矿企业收购、兼并或整合小煤矿。

　　小煤矿关闭紧盯9省市

　　今年国家煤监局将紧盯四川、重庆、贵州、云南、湖南、黑龙江、江西、湖北、辽宁等重点地区，坚决落实小煤矿关闭退出任务。

　　工作要点指出，上述地区是小煤矿数量多、灾害严重的地区，必须加大工作力度并支持重组整合，引导大型煤矿企业收购、兼并或整合小煤矿。

　　业内人士表示，与此前政策相比，国家对小煤矿的淘汰力度正在加大。国家安全监管总局日前披露的数据显示，2002—2012年期间全国共关闭小煤矿7800余处。

　　截至2012年，我国煤矿总数已由2008年的1.6万家下降到1.2万家左右。与此同时，煤炭产业的集中度得到明显提升，规模以上的煤炭企业数量降至6200家。其中，前8家煤炭企业的总产量占全国总产量的30.2％，同比增加3.2%。

　　工作要点还指出，凡不符合产业政策，不具备安全生产条件的煤矿，一律停产整顿；到期仍达不到标准要求的煤矿，坚决依法关闭淘汰。严禁借低水平的技改扩能逃避关闭退出，坚决停止审批新建30万吨/年以下高瓦斯矿井和45万吨/年以下煤与瓦斯突出矿井。

　　国家安监总局指出，瓦斯不治，矿无宁日。2002—2012年期间，全国煤矿发生特别重大瓦斯事故44起、死亡2758人，分别占同期特别重大事故总起数的72.1%和死亡人数的79.6%。尽管去年全国煤矿事故和死亡人数同比分别下降35.1%和29.9%，但煤矿安全生产状况与煤炭工业发达国家仍有差距。

　　严查事故瞒报行为

　　国家煤监局还将继续对重大事故和非法违法、瞒报谎报较大事故挂牌督办、跟踪督办，加快调查进度，做到按期结案，提高事故查处实效性，及时向社会公布调查处理结果。

　　今年以来，地方煤矿安全事故瞒报仍时有发生。1月3日凌晨，甘肃省张掖市肃南裕固族自治县金源煤矿发生透水事故，造成4人死亡5人受伤。为逃避责任，金源煤矿对该起事故进行了瞒报。

　　据甘肃煤矿安监局介绍，根据调查结果，该起事故共处理责任人33人，其中对金源煤矿“1·3”透水瞒报事故中负有直接责任的金源煤矿项目部经理路某等4人依法追究刑事责任；对该起事故中负有重要或主要责任的9名责任人给予行政处罚。同时，该起事故中另有20名公职人员因负有监察、领导等责任受到开除公职、撤职、开除党籍等政纪、党纪处分。

　　工作要点强调，“做到每一份事故调查报告都能经得起历史检验、都有现实指导意义”。此外，还要开展警示教育，不断创新完善警示教育的方式和手段，达到“一矿出事故、万矿受教育”的目的。