2月25、26日铜川监察分局召开了专题会议，研究2013年煤矿安全监察工作。针对近年来多起煤矿事故暴露出煤矿安全管理基础薄弱的几个方面问题，进行了深入的讨论、研究，从煤矿安全基础管理入手，决定采取五条措施，强化煤矿安全监察工作。

1.督促煤矿监管部门把审查煤矿年度采掘作业计划作为节后复工复产验收的条件之一，从源头治理超层越界、非法违法生产问题。

2.做好安全设施设计审查、竣工验收、安全生产许可证初审及推进网上申办系统试点应用工作，把好入口关。

3.明确五个监察室分别牵头负责企业安全文化建设、井下避险六大系统建设和应急救援工作、安全培训工作、对地方政府及其煤矿安全监管部门的检查指导、职业危害防治工作和执法监督考核工作。要求各室依据各自职责和有关规定，分别制定监察表格，明确监察内容、工作程序、发现问题及时处理、达到目的。

4.通过一月一次的执法文书交叉审阅，一季度一次的执法文书评查，一季度一次的执法考核，每起事故都经集体讨论做出处理决定，加强内部执法监督考核，保障依法行政，提高执法效能。

5.每次监察必须制定《监察预案》经分管领导审查后，严格按照《铜川监察分局执法监察手册》规定程序、《监察预案》规定内容开展工作，确保辖区煤矿安全生产形势稳定。