| 范尧勇 ：煤炭行业面临的形势及对策 | |||
| 煤炭资讯网 | 2013-4-23 22:17:58 论文、言论 | ||
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“十二五”时期，煤炭行业发展面临的形势更加复杂，各种困难和挑战更加严重。 从国际环境看，一方面，世界煤炭开发利用技术不断进步，为煤炭工业集约化、多元化、洁净化发展，创造了有利条件。主要煤炭资源大国为促进经济发展，主动扩大国际合作，为我国煤炭工业实施“走出去”战略带来了机遇。另一方面，国际社会碳减排呼声越来越高，围绕气候变化的国家间谈判更加激烈。煤炭是我国主体能源，也是高碳能源，控制碳排放对煤炭的生产和利用提出了更严格的要求。 从国内环境看，“十二五”期间我国经济将继续保持平稳较快发展，依然面临良好的发展机遇：一是全球经济回暖复苏，带动中国对外投资和外贸出口；二是中国内地城镇化加速，成为推动经济增长的强大动力；三是技术进步和产业结构升级为经济发展提供新的增长点；四是国家“宽财政”、“稳货币”政策，刺激固定资产投资和扩大内需，拉动经济增长；五是十八提出的“收入倍增计划”启动，消费面临历史性机遇，为经济发展提供了巨大的市场空间。国家宏观经济形势向好为能源行业和工业经济发展提供了良好机遇。能源需求将呈现稳步增长态势。与之相应的是，我国油气资源相对不足，煤炭开发利用技术较为成熟，开发利用成本相对低廉；新能源和可再生能源在能源结构中的比重不足１０％，大规模发展需要一个相当长的过程。煤炭主体能源地位还难以改变，煤炭消费总量仍将延续增长态势。但另一方面，随着国家经济可持续发展，合理控制能源消费总量，明确总量控制目标和分解落实机制，煤炭需求增速将逐步放缓，煤炭在一次能源结构中的比例将逐步下降。 从煤炭行业自身发展看，一些不协调、不平衡、不可持续的矛盾和问题依然突出。一是资源支撑难以为继。我国煤炭资源虽然总量很大，但人均可采储量仅为世界平均水平的２／３，焦煤、无烟煤等稀缺煤种资源储量尤其匮乏。资源勘探程度低，储采比不足世界平均水平的１／３。二是开发布局矛盾加剧。东部资源日渐枯竭，中部资源开发潜力变小，煤炭开发加速向生态环境脆弱的西部转移，北煤南运、西煤东运的压力增大。煤炭长距离运输的不确定因素增多，特别的是在冬夏季用煤高峰期和遇有极端恶劣天气时段，煤炭安全稳定供应的难度和风险进一步加大。三是整体生产力水平较低。煤炭技术装备的自动化、信息化水平及可靠性程度较低，采掘机械化程度和生产效率远低于先进产煤国家。产学研融合程度较低，专业技术人才严重短缺，煤炭生产建设快速增长受到制约。小煤矿数量仍占全国煤矿总数的８０％以上，绝大多数装备水平差、管理能力弱、职工素质低、作业环境差。四是安全生产形势依然严峻。全国大中型矿井平均开采深度接近５００米，随着采深增加，煤炭开采条件更为复杂，高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井数量增加，重特大事故尚未得到有效遏制，一般事故时有发生，煤矿安全生产问题依然突出。五是煤炭开发对生态环境影响大。煤炭开采引发水资源破坏、瓦斯排放、煤矸石堆存、地表沉陷等问题，对矿区生态环境造成危害。 从煤炭市场行情上看，煤炭市场总体发展行情是机遇与挑战并行，危机与困难同在。一方面国家经济持续保持较高增长（2013年国家确定的经济增长7.5%，可望在8.5%），为煤炭市场带来了巨大的需求；我国富煤、贫煤、少油的资源特点决定了煤炭在能源结构中处于主导地位，在未来相当长的时期内我国能源仍然以煤为主。煤炭在我国能源生产和消费的比重已经分别达到76.6%和69.5%。这为煤炭消费提供了机遇。但另一方面煤炭市场发展的黄金期已过，危机与困难逐步显现。一是煤炭库存居高不下，煤炭企业库存压力大，全国主要港口存煤大约4000多万吨，比正常水平高66%，全社会煤炭库存长期维持在3亿吨以上；二是在国家限制资源性产品出口政策约束下，煤炭出口继续保持低位，煤炭进口创历史新高，2012年国家累计净进口煤炭2.89亿吨，2013年进口还将呈上升趋势；三是煤炭产能过剩的矛盾日益突出。煤炭市场供过于求，由卖方市场转为买方市场，竞争激励烈，价格大战硝烟渐起。 煤炭行业面临的内外形势发生了变化，从事煤炭生产的煤矿企业，必须把握形势，调整思路，找准对策。既不能悲观失望、丧失信心，也不能盲目乐观、安于现状。要居安思危，积极应对，克难攻坚。地处大巴山下的南江煤电有限责任公司，是由原国有煤矿改制而成的股份制民营企业，公司在董事长、党委书记、总经理刘继林的带领下，抓住煤炭行业发展的黄金期，励精图治，攻坚克难，把一个亏损破产企业发展成为上缴利税过亿的明星企业。面对煤炭行业形势的变化，公司积极带领广大员工想办法、添措施，聚精神、汇力量，渡难关、克时艰，鉴于当前生产经营的实际情况，公司对生产组织进行调整。一是深入扎实开展“双丰杯”班组劳动大赛，通过各种行之有效的方式方法，在保证安全的情况下，采取严密的生产组织措施，提高煤炭产量，确保原煤生产和掘进进尺任务目标的完成。二是全力抓好矿井延深工程的生产组织。全力完成主皮带斜井贯通，+50运输上山，162水平运输大巷布置，16212工作面的形成。三是抓好煤炭产品质量。根据井下煤层赋存条件，对原煤实行分层开采、分装分运，确保煤炭生产质量。四是调整煤炭销售策略。及时了解市场行情，及早采取对策，稳定老用户，发展新用户，拓宽销售渠道，拓展销售市场，确保煤炭生产不滞销。 南江煤电有限责任公司党群工作部
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