矿大人多、经营压力大、发展包袱重等诸多困难是众多煤炭资源枯竭型老矿所面临的共性难题。2012年初，柴里煤矿新的党政领导班子成立伊始，矿长徐永和就敏锐地发现“老矿通病”在柴里煤矿显现的更是淋漓尽致。经过一番深思熟虑后，下定了必须实施人力资源优化整合的断然决心。不解决人浮于事、机构臃肿的问题，柴里就没有出路；不勇于改革、打破旧的传统观念，矿井发展就无从谈起。于是，一项阳光而果敢、艰难且漫长的人力资源优化整合工程率先在矿机关拉开了的序幕。

明确形势、广泛宣传、形成共识

      柴里煤矿经过50多年的开采，煤炭资源日趋枯竭、井下巷道失修严重、生产接续异常紧张，矿大人多包袱重所带来的矛盾日益凸显。同时长期以来形成的采掘生产岗位严重缺员，机关及后勤机构臃肿、人员富余的现状，已经在很大程度上影响了职工安全生产的积极性。切实解决“有活没人干，有人没活干”和人浮于事等问题，坚定不移地实施人力资源优化整合已经势在必行。宣传部门及时撰写下发了宣传提纲，各单位认真组织干部职工进行了传达学习，通过宣传教育，绝大多数干部职工是热烈拥护的，大多数调整的职工也是理解支持的、并积极投入到新的岗位，特别正义感强的职工很是欢迎，改革举措很快形成了基本共识。

行动迅速、措施得力、成效显著

      针对矿井人员现状，及时研究制订下发了《关于优化人力资源配置和规范人力资源管理的实施意见》（柴煤字（2012）85号文），成立了以矿长、书记任组长的优化整合人力资源领导小组，并成立了具体工作组和督导组，本着“由易到难，自上而下”的原则，分阶段、分步骤地有序进行。 

      一是坚持实事求是、因事设岗、依岗定员和定额定员的原则。 

      由煤炭主业各单位及机关附属单位提供本单位岗位设置、工作班次及定岗定员依据，经单位党政负责人签字后报矿工作组，工作组按照实际工作量及定额标准定岗定员。煤炭主业和非煤公司各基层单位按照矿确定的定岗定员，结合本单位二级机关定岗定员后富余人员情况，先在专业公司内部各基层单位进行调剂余缺。调剂后，仍存在富余人员或岗位缺员情况的，报矿统一调剂分流。凡内部使用副区队长、副主任或以各种名义享受副职待遇的人员，停止所有待遇和职责，充实到相关岗位，确需配置的须报矿研究确定。各单位管服人员设置，严格按矿有关规定标准执行，凡超定员配置的，一律充实到生产岗位。同时，通过加强考勤管理等措施，查清各类人员详情，根据不同情况进行果断处理。对长期休病假人员、长期旷班人员、长期在外借用人员纳入整合范围，对各单位人员进行彻底清查，有序推进劳动定员管理。采取对长期病假人员及时组织鉴定，按照鉴定的级别和本人的实际情况分配工作或办理病退；对旷班超过规定天数的人员，按程序组织家访，对其进行说服教育，对教育无效的坚决给予解除劳动合同。一年来依据《劳动合同法》、集团公司有关劳动用工规定及矿规定，共清理“五长”及闲杂人员339人。其中：因旷班解除劳动合同53人、辞职57人、终止劳动合同33人、留用察看36人、降级2人、清退外用工31人、返聘工14人、非全日制4人、清理闲杂人员109人，全年共节约工资支出等1050余万元，大大地减少了工资占用。

      二是坚持优化配置、分流不下岗的原则。从基层单位到矿机关，根据劳动组织定员情况层层组织自查，矿统一审查后，对富余人员进行调剂使用，不存在职工下岗。一年来共对17家机关及部分地面单位390人进行了人力资源优化配置，其中分流到采掘一线80人、井下辅助72人、地面生产147人、地面后勤服务91人。合理流动、人尽其才、才尽其用，例如该矿原来没有从事基建维修业务的专业队伍，连刷漆、简单焊接这样的工程都要外委，为此从机关、后勤单位抽调富余人员组建维修队，承担矿维修、粉刷、管路包扎等工程，为矿节约资金约100余万元；袁堂井食堂原来对外承包，现在从矿大食堂等单位调入21人自办食堂，实现了自挣自吃，深受职工欢迎，每年仅工资支出还能节约105万元；抽调人员成立荣达广告服务社，业务范围拓展至枣矿西部矿区和周边企业，年创造产值120万元。充实洗煤人员由跳汰工艺改为浮选工艺洗煤，精煤回收率提高4%，月增收108.8万元。原来这390人从事管理和服务工作，现在直接创造价值；原来自己人闲着无活干、钱让别人赚，现在有活自己干、有钱自己赚。据统计，2012年通过人力资源调整优化直接创造产值达1060万元。通过人力优化用好富余人员创造效益，这一减一加每年就是2100多万元，接近全矿一个月的工资支出。矿把节约创造的资金又最大限度地反馈给了职工群众，发放了效益奖，投入建设了民心工程，2012年我矿人均收入62424元，比2011年人均增加收入8388元，增幅15.52％，让广大职工群众真正得到了实惠。

      三是坚持唯才是用、任人唯贤的原则。实施公开招聘的方式选拔人才，真正给想干事、能干事的同志提供锻炼成长的机会，积极营造优秀人才脱颖而出的浓厚氛围，开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。对于机关管理和关键岗位的缺员在全矿范围内实施竞聘上岗，一年来共计招聘选拔各类人员23人。不受专业、阅历等方面的限制，着重考察实际工作能力，不拘一格选人才，矿非煤中心岗位竞聘由竞聘者直接拿一款非煤产品找市场推销，考察其市场开拓能力；矿稽察科岗位竞聘将竞聘者带到井下工作面考察其查出的问题数量和质量。同时加大对关键岗位人员的考核力度，组织了全矿经济核算员的公开竞聘，对原有岗位设置压缩合并，按高低分择优上岗，竞聘不上者调剂到其他岗位，将全矿112个经济核算员岗位精减到65个。近期又对全矿的材料员、计划员进行了轮岗交流，有效避免了岗位廉洁风险，提高了工作积极性。

任重道远 坚定信心 力求突破

      经过一年来人力资源优化整合工程的探索运行，已经充分证明这是一个理顺劳动用工关系、激发职工积极性的有效途径，是一项得民心、合民意的效益工程，符合山东能源“企业瘦身行动”和枣矿集团“两提一降”和“五节”的工作要求，更顺应我矿的发展实际。今年我们要继续把这项工程当作贯穿全年的一条主线，抓实、抓好、抓出成效，结合集团公司领导干部会议精神，认真贯彻落实集团公司“一堵两反”行动，努力提高劳动效率和经济效益，不断降低生产成本，规范定岗定员和定额管理，科学配置人力资源，降低人工成本，本着积极稳妥、稳步推进的原则继续加强人力资源优化整合工作，将重点对矿机关及二级机关的富余人员进一步精减充实到生产岗位，同时大力压缩基层单位管服人员，继续清理闲杂人员充实一线队伍，提高劳动效率，扎扎实实地将人力资源优化整合推向深入，为矿井发展和职工幸福做出更大的贡献。

本网通讯员：苗祥熙、王长众

编 辑：徐悉