2013年，面临国际经济增长继续放缓，能源需求持续下降，煤炭经济形势严峻和矿井资源减少等不利因素，市场竞争日益激烈。

　　日前，为确保企业信誉、规模、效益持续增长，针对当前严峻的经营形势，中煤矿建三十三处积极采取措施，根据自身的特点和实际，开展了深化“管理效益年”活动，制定并下发了深化“管理效益年”活动实施方案。方案以深化“管理效益年”活动作为贯彻落实集团工作会议精神的重要载体，以提高经济效益为中心，以管理增效为重点，建立完善了与新形势、新环境、新政策相适应的十项经营管理规定，为确保三十三处经济效益连年攀升念好“紧箍咒”。

　　“紧箍咒”一 继续贯彻落实《项目工程管理办法》。《三十三处项目工程管理办法》已历经多年的运行和完善，是三十三处项目管理的纲领性文件，处各项目部和部门要严格执行管理办法和管理规定，严格按照流程办事。

　　“紧箍咒”二 推广《项目工程生产与经营管理规划》。处所有项目部都要编制《项目工程生产与经营管理规划》，处经营部要对项目规划书组织专题评审，并反馈评审意见。对工程实体施工的各个环节如工期、工艺、安全、装备、劳动力队伍选定等，对影响成本控制的各个部位如资金、材料、工资、非生产性支出等，都要研究对策和预案，制定规划；跨年度的工程，要制订年度生产与经营管理规划；规划书中要突出开源节流、风险防控的具体措施；规划书要与《月度经营分析会》相结合，着重解决在执行过程中发生的偏差，并及时改进。要加强《项目工程生产与经营管理规划》的执行力，重点要抓好落实，使《项目工程生产与经营管理规划》真正起到准确—指导—纠偏—整改的作用，确保规划目标的实现。

　　“紧箍咒”三 加强成本控制，提高经营分析会质量。要在《月度经营分析会》会前整理出当月、当期收入与支出数据、找出盈亏点，要对单位工程成本情况进行分析，与规划中指标情况作对比，对成本分析要透；要总结当月的亮点，查找当月问题，并制订改进措施；处职能部门要统一制定基本格式范本，建立信息反馈平台，将每月情况汇总反馈到项目部、相关部门和分管领导。要通过月度经营分析会制度及单位工程成本核算制度，掌握住每一个项目的成本运行情况，并从中找出好做法、好经验加以推广，进而提升三十三处的经营质量。

　　“紧箍咒”四 强化材料管理，坚持限额领料。处各项目部要认真编制单位工程材料消耗量，在项目规划书列出；要建立单位工程材料消耗台账，坚持限额领料，并制订节超奖罚措施；要严格执行材料管理制度，对采购、验收、领用、盘库每一个环节都要按规定、按流程进行管控；材料管理部门要加强对材料人员的管理，完善材料管理制度，编制月度主要材料采购量价对比表，做好信息反馈工作。

　　“紧箍咒”五 加强财务、资金及预算管理。财务、资金及预算管理是成本控制和项目开源的重要环节，要加强预算、结算、签证、变更、索赔、审计等常态化管理，努力扩大经营成果；要加强成本、费用梳理和归集，规范资金审批使用程序，严肃财经纪律，达到资金统一调配、高效利用的目的，掌握住资金的具体流向，为单位工程的成本核算、月度经营分析会提供详细的数据支撑；处财务科、资金科和经营部要加强人才培养，强化财务、预算人员队伍建设，打造一批素质高、业务精、本领强的经营管理团队，积极推动预算统管工作。

　　“紧箍咒”六 重视清欠防欠工作，保证资金正常运转。要做好单位工程的竣工结算、项目审计，形成有效债权，落实资金收入比例足额到位，抓好质量保修金、工程缺陷责任期等尾款清欠工作；加强与业主对账，每年不少于一次，以便及时有效诉讼；处将进一步加强领导和调度，班子成员分片负责清欠；清欠指标要与项目班子兑现挂钩，项目部要增强过紧日子和负债经营的意识，确保工程款及时足额到位，确保农民工工资支付，为全处资金链有效运转作出贡献。

　　“紧箍咒”七 严格控制非生产性支出。牢固树立过“紧日子”的思想。要按照集团要求大力提倡“艰苦奋斗、勤俭节约”精神，要加强周材、设备的采购及管理；要加强资金使用及管理，提高资金使用效率；要从严控制车辆配置，做好日常管理；要严格控制非生产性费用支出，制订办公费、差旅费、招待费、管理费等量化下降指标，并从制度上进行约束。各单位要结合自身情况，制订切实可行的措施，抓好管理制度落实，坚决反对奢侈浪费现象，把施工成本和非生产性费用降下来。

　　“紧箍咒”八 加强分包工程管理，努力规避用工风险。处各项目部要对劳务用工实行实名登记备案制，要求提供劳务人员的身份证及复印件，登记的内容包括用工人员的专业技术水平、实际操作技能、身体状况，对所使用的劳务人员，进行跟踪检查，随时根据劳务人员的变动而进行变更，随时掌握劳务用工人员的情况；要在支付劳务分包工资时，要求分包方提供《工资发放明细表》，项目部要安排专人负责，发放的民工工资表必须由分包单位负责人及领取人本人签字后，上报项目部存档备案。

     “紧箍咒”九 加强亏损项目管理，力争消除亏损项目。要进一步加大对在建亏损项目的管理力度，认真分析亏损原因，制定出扭亏措施，减少非生产性支出，尽量降低施工成本。明确扭亏责任人，对人为原因造成的亏损要限期扭亏，限期不能扭亏的，项目经理就地免职。

     “紧箍咒”十 加强人力资源管理，降低人工费用成本。实现人力资源管理信息化，通过信息化平台建设，实现人力资源管理中的工资管理、人事管理、劳动用工管理实时跟踪。要加强劳务用工管理，有效防范、合理控制项目人员在各项目间的无序流动，确保劳务队伍的稳定。要加强工资、奖金的审批发放管理，严格控制工资总额。按照精干高效的原则，根据工程情况定编定岗定员，合理配备各类人员，动态调配项目人员，杜绝混岗、空岗，吃空饷等现象，提高工效，降低人工费成本。

本网通讯员：麻建军

编 辑：兰天