又是一年一度的清明节。郑州邙山陵园与往年一样，迎来了一批批逝者后人前往寄托哀思。他们却不知道这个宁静墓园隐藏着多少鲜为人知的内幕?这是一个由虚假出资者非法控制经营的陵园，它一没有工商营业执照，二没有合法的土地使用证。而真正的香港投资商为此踏上了漫漫维权之路。

　　香港伟顺投资邙山陵园537.26万元

　　1993年6月，香港伟顺实业有限公司(下称香港伟顺)出资62万美元(折人民币537.26万元)、与河南省民政厅下属的河南省利达社会事务服务公司(下称河南利达)、河南诚信房地产开发有限公司(下称诚信公司，由香港伟顺等公司于1992年签订合营合同成立的合营企业)共同投资豫港合资郑州邙山陵园有限公司(下称邙山陵园)。

　　1993年9月24日，郑州市商务局在签发《外商投资企业批准证书》时，错误地将香港伟顺作为诚信公司的一部分，把本是“豫豫港”的投资格局批成了“豫豫’，邙山陵园被人为变成了“豫豫”投资的“豫港合资企业”。这简直是一个笑谈。

　　可香港伟顺公司董事长陈红卫却笑不起来，因为香港伟顺公司从此失去了企业股东的地位和资格，应得的股权和利润享有权，不能从司法程序中得到保护。

　　真正的投资商却不是合法的受益者。为了维护香港伟顺的合法权益，陈红卫踏上了漫漫维权路，一走就是20年。

　　郑州市政府职能部门助纣为虐拒不纠错

　　知错就改，岂能一错再错?然郑州市政府职能部门却拒不纠错。

　　2000年，郑州市商务局，郑州市工商局履行职能，联合检查出资，确认了利达公司虚假出资。郑州市工商局因中方不履行出资义务扣缴邙山陵园《营业执照》。但奇怪的是，邙山陵园照常经营至今。郑州市商务局13年来坚持不撤消河南利达是邙山陵园股东的行政许可，不依法查处其违法行为。

　　由于郑州商务局的审批错误，造成伟顺公司历经漫长的司法诉讼，一审、二审、再审，再次确认伟顺公司实际出资。河南省高级人民法院2003年9月3日向郑州市人民政府发送了司法建议书，要求郑州市人民政府依法保护外商的合法权益。但是结局不了了之。

　　更有甚者，郑州市商务局投诉中心主任郭春岭和法规处处长李自强主动帮助虚假注册、虚假出资的河南利达伪造荥国用(2002)字第0029号《国有土地使用证》，继续欺骗上级政府和领导及港商。

　　司法程序呢?2008年8月15日，郑州市商务局在郑州市中级人民法院行政庭法庭质证中也承认了“中外合资企业有外资无外方”的审批错误，但就是不纠错，并大言不惭的说法律没有纠错条款。

　　河南省高法司法建议维护河南良好形象

　　20年来，经过香港伟顺公司董事长陈红卫的不懈努力，此事件有中央领导批示、国家信访局督办、商务部过问、历任省委书记批示，但是问题一直得不到解决。河南利达在营业执照吊销的情况下，继续非法经营邙山陵园13年，继续侵占港方数亿元巨额投资收益，继续侵吞200亩集体土地出资的农民权益，继续侵害上万户购置墓穴的公众权益。

　　2011年11月8日，河南省高级人民法院给河南省人民政府的司法建议书结尾很给力，原文摘抄如下，以飨读者：省商务厅2006年6月给商务部外资司报告(豫商办函(2006)5号)显示：2002年10月，郑州市政府专门成立的工作组初步查清了邙陵公司在前期申办过程中存在的主要问题：利达公司涉嫌非法转让土地和未尽出资义务;利达公司涉嫌虚假出资，诚信公司涉嫌虚报注册资本等。这些问题至今没有彻底处理。

　　伟顺公司投资纠纷历经十余年未得到妥善有效解决，使外商投资者对河南的投资环境产生怀疑，对河南的良好形象产生一定影响。特建议省政府组织相关部门协调处理，依法维护伟顺公司的合法权益，依法查处相关公司的违法行为，尽力化解矛盾，解决纠纷。

　　据了解，这份《司法建议书》形同废纸，2012年8月，河南省人民政府法治办建议省人民政府成立工作组，省政府也批准了成立工作组，但至今不了了之。

　　河南利达不花分文却可以经营收益，香港伟顺投资巨款20年血本无归。这问题出在哪里呢?是地方保护主义的不正之风，还是政府职能部门集体腐败?

　　中共中央总书记习近平多次强调，要防止和克服地方和部门保护主义、本位主义，决不允许“上有政策、下有对策”;既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

　　20年来，邙山陵园已经销售墓穴近20000个，数亿元巨额投资权益不知去向?这是一个黑幕，更确切地说，是一个经济黑洞，需要挖掘，需要亮相。（作者：陈运成）