〔关键词〕思想政治工作 行政管理 关系 

    〔摘要〕本文根据思想政治工作与行政管理的有关理论, 运用有关方法对思想政治工作与行政管理的关系进行了研究, 指出思想政治与行政管理二者之间的密切关系, 并提出了思想政治教育与行政管理密切结合是提高企业管理的重要原则。

　　 胡锦涛总书记在全国宣传思想工作会议上指出，思想政治工作说到底是做人的工作，必须坚持以人为本。在企业行政管理中，制度制定得再好，再完善，也要靠人的身体力行，自觉遵守，要做到这一点，只有通过深入细致的做好思想政治工作，帮助企业职工提高思想觉悟，增强主人翁责任感，克服自由主义、无政府主义等非正确思想，才能自觉遵守各项规章制度。如果脱离思想政治工作，单纯抓制度落实是一句空话，只有做好思想政治工作才能建立健全和落实规章制度，才能最大限度地调动和发挥职工的积极性、创造性，顺利完成企业的各项任务。作为一个企业，管理好了人是企业行政管理的根本所在，所以一个企业和谐的核心就在于员工之间的和谐关系。只有坚持在行政管理工作中开展思想政治工作，从思想上加强对企业员工思想政治工作的引导，更大程度上发挥行政管理工作中思想政治工作的积极作用，使员工更好的适应企业行政管理制度，保证企业更快更好发展。
一、行政管理与思想政治工作的关系
　　思想政治工作是指在科学理论指导下，有目的、有计划、有组织地运用教育等手段影响受教育者思想的社会实践活动。它是通过以理服人，以情感人的说服、劝导、宣传和咨询的方法和手段，动之以情，导之以行，最终解决人的认识问题。在我国现阶段, 思想政治工作作为党的工作的一部分, 是为实现党的路线、纲领服务的，它是党以马克思主义思想体系、共产主义信仰教育人民, 提高人们的思想道德素质, 动员人们为建设社会主义、实现共产主义而奋斗的实践活动。行政管理是运用国家权力对社会事务的一种管理活动。也可以泛指一切企业、事业单位的行政事务管理工作。行政管理作用的发挥要通过建立、健全行政管理体制、机构和贯彻、执行各项规章制度和纪律成为人的自觉行动才能奏效, 这就要求思想政治工作不断渗透、贯穿于行政管理的全过程。人的管理是企业管理中最重要的内容。其中首要的则是人的政治素质和人的觉悟程度，而这是行政管理无法解决的问题，必须依靠思想政治工作来保证。可见，思想政治工作是企业行政管理的重要依靠与保证。
　　 行政管理与思想政治工作是相辅相成、相互促进的统一的有机体。行政管理是做好思想政治工作的有力手段．而思想教育又是行政管理的思想基础。每次的思想政治工作都是为模范遵守、执行行政管理奠定基础；每次行政管理的具体措施的实行，又无不包含着思想政治工作的存在。没有思想工作的管理是盲目的管理，没有行政管理的思想政治工作是软弱无力的思想教育。行政管理作用的发挥要通过建立、健全行政管理体制、机构以及贯彻、执行各项规章制度来实现，必须使遵守各项规章制度和纪律成为人的自觉行动才能奏效，这就要求思想政治教育渗透、贯穿于行政管理的全过程。
　　 企业所有员工的行为与活动，如果不与企业的行政管理制度相适应，不与企业的发展目标相协调，那这个企业就无法生存和发展壮大下去。这个时候，企业通过做好广大员工的思想工作，使他们自觉地建立起自身内在的行为规范，自觉遵守企业的相关行政管理制度，在思想上形成统一，企业就能得到最大程度上的发展。因此，思想政治工作是企业开展行政管理工作的客观需求。但是，思想政治工作也离不开行政管理。行政管理是思想政治工作的依托和基础, 没有合理的行政管理, 思想政治工作即使有些成效也难以持久。所以, 必须发挥思想政治工作与行政管理相辅相成、互相促进的作用, 才能收到良好的教育效果。思想政治教育加强了行政管理的力度和作用, 行政管理又巩固了思想政治教育的成果。从这个意义上说, 行政管理也是思想政治工作的一种形式, 可称之为管理工作， 思想政治工作也是一种管理手段，二者相得益彰。
　　　二、行政管理与思想政治政治工作的区别
　　1、方式方法不同。行政管理是运用行政管理机关的权威, 采取行政令、指示、规定和下达指令性任务等按照行政系统、行政层次发挥作用的, 具有强制性, 更多的是限制、规范员工的行为。 思想政治工作是用教育说服的方法, 转化人的思想认识, 达到员工自觉自愿接受教育、接受管理的效果，它是着重从人的内在精神因素来调节人的行为。所以, 思想政治教育与行政管理密切配合, 可以起到促使外在规范内化的作用。也可以把员工的思想品德的提高外化为自觉遵守各项规章制度的行动, 进而表现出高尚的道德行为。
　　2、工作途径不同。思想政治工作的对象是人，抓好思想政治工作必须关注人的需求，最大限度地满足人的需要。将思想政治工作渗透到企业的生产、经营、管理、安全等工作的各个方面里去，通过思想政治工作，在企业内部建立起一个精神激励机制，帮助员工树立崇高的思想，倡导奉献精神，充分提高员工的思想觉悟，加强道德修养，维护企业内部的安定团结。行政管理是依靠组织纪律和规章制度等具有强制性的手段来管理、规范人们的行为。它具有强制性，即不论被管理者是否从思想上真正有了认识，都必须在行为上按制度去做，否则会受到批评、甚至行政处分。
　　 3、发挥出的作用不同。第一，思想政治工作在企业行政管理工作中起着导向的作用。企业行政管理工作是希望通过统一的管理，让整个企业能够更好更快的运转，实现更大的发展。其次，思想政治工作在企业行政管理工作中起着调节的作用。行政管理工作表面上看具有极强的强制性，所有的行政工作都是通过各条行政管理制度来实施的。但是一个企业的正常运转不可能完全靠强制的手段，这个时候就需要在行政管理工作中融入一些思想政治工作。通过思想政治工作，用说服教育、互相沟通的方式来对企业员工情绪和人际关系进行有效调整，这样的方式方法比直接用行政管理制度来约束他来得更有效果，也更有说服力。同时，思想政治工作也可以提高员工的思想觉悟，协调处理好各方面的利益关系，构建和谐的劳资关系，增强企业的凝聚力和核心竞争力。 第三，思想政治工作在企业行政管理工作中起着保障的作用。一个企业的正常运行离不开行政管理制度的保障，而如果仅仅是靠制度去保证一个企业的发展那也是很不可靠的，必须在行政管理工作中加强思想政治工作。第四，思想政治工作在企业行政管理工作中起着激励的作用。企业员工的思想一方面受到企业行政管理制度的约束，另外一方面他们当中存在消极、机械的接受这些制度的现象。因此，思想政治工作在企业行政管理工作中起着激励的作用，通过思想政治工作正面说理，宣传正确的思想观念、道德规范、规章制度、法律法规，提高员工的觉悟与认识。同时，也通过思想政治工作，让员工充分了解到企业与员工之间的亲密关系，让他们感觉自己也是企业管理环境的缔造者，充分调动员工的工作积极性，发掘他们的潜能，增强企业凝聚力与创造力，在极大程度上提高企业的效率。
　　　三、如何做好二者的有机融合
　　 如何建立好一个和谐的企业，关键就在于行政管理工作中思想政治工作的有效开展。好的思想政治工作可以让企业所有员工感觉自己把工作做好对国家、人民和自己都好，进而发挥其主动性和积极性。并且在员工之间产生矛盾时，通过学习与相互沟通，化解矛盾、消除隔阂、团结一致，在企业员工中建立人与人之间的互相信任、互相支持，形成一种融洽的和谐的环境，有利于企业的长远发展。但是更好地使其相互促进、相互作用，我认为还是要好以下方面：
　　 1、行政管理必须遵循思想政治工作规律。行政管理包括管理体制、管理机构和管理制度。管理体制是指思想政治教育工作的管理权限、管理归属等方面的设置。管理机构指实现思想政治教育工作领导管理的具体的组织设施, 是加强党对思想政治教育工作领导的组织保证。建立、健全思想政治教育工作的管理体制是加强党对思想政治教育工作领导的重要方面。党的领导是管理体制的核心，所以, 体制应便于党委及时、全面了解情况, 能够及时、准确地给予思想政治教育部门指导和帮助, 同时也应有利于各部门的协作。
　　　2、要不断完善企业思想政治工作机制。思想政治工作归根到底是做人的工作,企业思想政治工作者要运用现代管理理论来做好这一工作,以达到增强思想政治工作效果的目的。第一、要强化参与意识,增强职工的责任感。企业的管理者应通过多种形式的思想政治工作,最大限度地调动职工的参与意识,以此来加强和改善企业管理者与被管理者之间的关系,减少和克服由于不了解管理者意图和措施而引起的不满心理。积极为职工创造参与的环境,使企业所有的成员都来关心、参与、支持企业的发展。第二、健全激励机制,调动职工积极性，增强员工的参与感。要在现有激励措施的基础上,进一步完善领导行为的激励、关怀激励和支持激励等激励措施。第三、开展多渠道、多形式的业务知识、文化知识的教育和培训，增强职工的能力。
　　3、思想政治工作的目标就是企业行政管理的目标。企业所有员工的行为与活动，如果不与企业的行政管理制度相适应，不与企业的发展目标相协调，那这个企业就无法生存和发展壮大下去。思想政治工作是我们党的建设的一项优良传统。在企业，它的目标就是要调动企业员工的积极性、主动性和创造性，为企业的生存和发展服务。企业管理的目标是效益最大化，而实现这个目标的过程必须由全体员工来完成。员工的生产经营积极性、主动性和创造性，为企业的生存和发展服务。这就是说，员工的思想出了问题，企业就无法实现它的既定目标，因此，二者的目标是一致的。
　　4、思想政治工作是企业开展行政管理工作的指明灯。企业行政管理工作中的思想政治工作是通过教育活动，用教育者的思想去影响广大企业员工，使其接受企业的思维并转化为个体思想和形成一定的行为意识，从而支配他们自觉的遵守企业的行政管理制度去从事各项工作。思想政治工作中十分重要的一项活动就是动员和领导广大企业员工，积极学习企业文化知识和现代化的本领，将思想政治工作渗透到企业的生产、经营、管理、安全等工作的各个方面里去。通过思想政治工作，在企业内部建立起一个精神激励机制，帮助员工树立崇高的思想，倡导奉献精神，充分提高员工的思想觉悟，加强道德修养，维护企业内部的安定团结。
　　5、思想政治工作是企业行政管理的有效保证。在企业管理过程中，人既是管理的客体，又是管理的主体。良好的人际关系是企业发展的关键，这也符合我国领导人提出的和谐社会的理念。企业就是一个小社会，里面住着许多企业的员工，所以一个企业和谐的核心就在于员工之间的和谐关系。好的思想政治工作可以让企业所有员工感觉自己把工作做好对国家、人民和自己都好，进而发挥其主动性和积极性，并且在员工之间产生矛盾时，通过学习与相互沟通，化解矛盾、消除隔阂、团结一致，在企业员工中建立人与人之间的互相信任、互相支持，形成一种融洽的和谐的环境，有利于企业的长远发展。
　　 综上所述，思想政治教育工作在企业的经营发展中起着核心作用。不仅渗透于企业的日常经营管理中，同时有利于加强企业员工的凝聚力，实践证明，思想政治工作是企业发展的灵魂，是凝聚人心、提高工作效率的有效方法。
　　

作者：陕煤化建设集团安装运营分公司 张春芳

编 辑：徐悉