习近平总书记在中纪委二次全会明确指出：把权力运行关进笼子里。“关”就是要把权力置于阳光之下，接受人民群众的监督。对于企业来说，必须持续不断推进党务公开和企务公开，严格执行“三重一大”制度，找准廉政建设风险防范点，建立完善的惩防体系，使企业的“三管”人员不愿腐、不敢腐、不能腐。从而，营造一个风清气正、执政为民的良好发展氛围。

一、党务企务公开与党风廉政建设的统一性

      党务公开和企务公开就是通过各种形式，把企业管理、权力运行置于阳光之下，杜绝各类腐败现象的滋生蔓延，与党风廉政建设一脉相承，两者是辩证统一的关系。 

      只有通过党务公开和企务公开这一有效形式，才能把企业领导的权力关进笼子里，置于阳光之下，形成企业反腐倡廉长效机制。就目前而言，有的企业在党务和企务公开方面存在着不愿公开、不敢公开或假公开等现象，甚至有的企业干脆不公开，形成了权力集于一人，导致了一言堂、家长作风，出现了“只准州官放火，不准百姓点灯”的现象。使员工只有干活权，没有话语权，使之领导的信息渠道不通，容易造成决策失误。这对于企业的发展不利，对于构建和谐社会不利。 

      党务公开和企务公开的关键是领导，重点是“三管”人员，实施是全过程。 

      思路决定出路。企业领导干部必须牢固树立反腐倡廉也是第一要务的思想，转变观念，转变作风。企业领导干部对企业的发展，既要敢于担当责任，又要对自己负责，对企业负责，对员工负责。首先是对自己负责。不能有“初生牛犊不怕虎”的壮志，一个人拍板定案，一旦失误就会犯错，甚至走上不归路。这就要求必须严格执行“三重一大”方针，尤其是在用“人”上，严格按照“以德为先”的标准，采取广泛征求党内外群众意见和建议，先考察、再公示、竞争上岗的选拔使用办法，绝不能任人唯亲，要唯举用才，狠刹用选人用人的不正之风。用好一个干部就会产生带好一支队伍，扭转一个企业的局势。目前，干部队伍存在着干事的少混的多，自己思路少看领导眼识做事的多，不敢担当多说三到四的多，这就造成一团和气、等靠要的工作模式。其次是对企业负责。企业发展一靠政策，就是要把“三重一大”真正落到实处；二靠一个团结、协助、务实、勤廉的领导班子，给员工创造一个能干事、想干事、会干事、干成事的平台，打造一支奋发向上，开拓创新，锐意进取的员工队伍。再次，对员工负责。员工是企业的主人，只有依靠员工办企业，才能充分发挥员工的聪明才智和创造力；也只有依靠员工，让员工知企情，才能与企业同呼吸共命运。 

      着力抓好“三管”人员的思想道德、职业道德、廉洁警示教育。“三管”人员权小位重，虽没有呼风唤雨之权威，但有掌管人、财、物之特性。比如一名采购员，他不是官，却大权在握，负责各种材料的采购，有投机钻营之空子，这就是滋生腐败的土壤。一旦私欲膨胀，采购的各种材料就会出现以次从好，价格攀升的现象。因此，企业就会造成不可挽回的重大损失。还有队组的劳资核算员，是体现对自己负责、对职工负责的关键岗位。必须严格执行《队组工资分配方案》，本着“公开、公平、公正”的原则，严肃认真的态度做好本职工作，真正体现“实实在在工作、明明白白挣钱”的人本精神。否则，一旦不按原则办事，利用自己的权，记黑工、记人情工、带工资现象发生，就会造成职工队伍涣散、失去凝聚力、丧失战斗力。企业就难以实现宏伟目标。

      现象源于党务公开和企务公开不到位所致。为此，抓党务公开和企务公开必须实打实，千万不可虚晃一招。一是通过公开将“三管”人员的运行完全置于阳光之下，接受职工的监督，杜绝暗箱操作，形成风清气正的良好氛围，促进企业健康安全发展。二是通过公开把“三重一大”落在实处，铲除腐败的温床，杜绝一言堂，使重大事项决策、干部任用、工程招标、物资采购、大额资金使用等事宜，严格按照各项规定操作，形成办事有原则的有效机制。三是通过公开进一步转变党员干部的工作作风，形成密切联系职工群众，为职工出实招、办实事、解民忧，共享企业改革发展红利。

二、党务企务公开与党风廉政建设的相溶性 

      坚持把党务公开与党风廉政建设相结合、全面创先争优和深化企务公开等工作相结合，这就是党务企务公开与党风廉政建设的相溶性。只有两者融为一体，才能为建设本质安全型和谐文明企业提供了坚强有力的政治保障，确保了企业持续、健康、和谐发展。

      抓党务、企务公开建设，确保权力在阳光下运行。党务、企务公开建设，推进党务与企务公开是构建阳光诚信企业的重要举措，也是党风廉政建设的必然之路。党务公开与企务公开必须以公开透明保证权力公正运行为前提，从源头上遏制了企业不正之风。一是建立健全“四个”机制，确保了党务公开与企务公开科学性。建立健全了党务公开与企务公开领导体制和工作机制、公开监督机制、公开评议机制、公开责任追究机制；二是突出“四点”设置公开内容，提高了公开针对性。在公开内容设置上，针对党员与职工群众关注的“四点”即：重点、难点、焦点、热点问题进行了全面公开。对职工群众普遍关注的领导干部以权谋私问题、工资奖金分配、干部人事任免、领导干部的收入、住房、子女就业、业务招待费等及时进行公开，接受职工群众的监督；三是丰富公开形式。以“八上”为公开渠道为主渠道，即：把党务与企务工作以“董事会上、经理会上、职代会上、公示栏上、廉政建设文化墙上、展板橱窗上、信息简报上、工业广场显示屏上”进行全方位公开。坚持定期公开与不定期公开相结合，大事公开与小事通报相结合的原则，确保了党务与企务公开工作方法灵活、形式多样全过程公开。四是加强评议监督和追究，确保了党务与企务公开实效性。为确保党务与企务公开内容的真实性、实效性、长效性，必须从加强评议、深化监督、强化追究三方面入手，做到了常规性工作定期公开，长期的工作分阶段公开，一事一议的工作随时公开。
抓干部队伍建设，打造廉荣贪耻的良好氛围。在抓干部队伍建设上，以“四廉”教育活动为载体，有效增强了党员和领导干部的廉洁从政意识，形成了廉荣贪耻的良好氛围。倡廉教育要组织党员干部参观贪渎案例图片、观看警示电教片，增强了党员干部的思想免疫力；读书思廉将《十八大全会辅导读本》等学习资料发放到每个党员干部，组织他们认真研读，使廉政教育入脑入心；活动兴廉要建设廉政文化广场与廉政建设警示教育基地，展示真实的腐败事例，营造出浓厚的宣传氛围，筑牢了拒腐防线；谈心育廉要实行主要领导廉政谈话与对群众有反映的干部诫勉谈话制度，加强了领导干部廉洁从政，廉政做人的意识；责任助廉就是要通过签定《党员干部廉洁从政责任状》、《“三管”人员廉洁自律责任书》，以承诺兑现自己的诺言。制度保廉要对原有的制度进行了修改完善，构建了一套具有公司的“六大”防腐反腐机制。通过开展形式多样的廉政文化教育，为全公司党员干部筑起了一面坚实的拒腐“教育防火墙”。 

      抓民生建设，切实维护职工群众的根本利益。党风廉政建设必须坚持“以人为本”的原则，把“利民大事”落实情况放在首位，努力维护职工群众利益，让职工群众真正得到了实惠，彻底解决了他们的后顾之忧。结合自身工作实际，克服不足，扎实推进惩防体系建设，推进阳光诚信工程，使党建工作与保障企业安全生产、促进企业健康发展等有机结合起来，相互促进，同步发展，发挥综合效应，推动企业各项工作的整体发展。

作者：大平煤业 郭龑

编 辑：徐悉