随着科技的进步和建设本质安全型矿井的需要，在煤矿管理实践过程中，原来粗放的管理习惯已经不能适应如今高质高效矿井的发展。唯有克服粗放想法、粗放制度和粗放管理方式，才能提高管理水平，提升工作质量，促进矿井安全生产。

一、提高认识，细字入手，克服存在的粗放想法 

      古人云：“明者见于未门萌，智者避危于无形，祸固多藏于隐微，而发于人之所忽者也。”许多事故往往是管理上粗放和不起眼的“细节”上的疏忽导致的。这正应了那句古老的箴言：“隐患藏于细节中”！笔者认为，当前主要存在有三种粗放想法。 

      一是存在马虎蛮干的粗放想法。极个别管理人员对职工的安全教育少，摆不正安全与生产、安全与效益的关系，只想着要产量、要进尺，忽视作业场所的安全隐患，管理马马虎虎、粗枝大叶，放任隐患，最终酿成事故。 

      二是存在侥幸习惯的粗放想法。极个别管理人员认为自己业务好，对作业环境和条件变化能够掌控得住，认为偶尔违章指挥不会出事故，盲目自信。分管职工存在有看惯了、干惯了、习惯了的思想，靠惯性作业，凭经验工作，不思考是否违章违纪。 

      三是存在浮躁厌倦的粗放想法。极少数职工因常年从事高强度劳动，生产热情不高，工作处于应付状态，工作缺乏安全可靠性。工作满足于一般化、过得去，自我感觉良好，看不到与先进职工的差距，存在有疲乏的思想，缺乏竞争意识和责任意识。极个别管理人员不愿动脑、不深入思考，存在有浮躁情绪。 

      针对以上问题，只有对症下药，才能药到病除。管理人员一要情暖职工。结合工作实际，从维护职工尊严入手，提升对矿井安全文化理念的认识，熟悉现场环境，重视现场安全，对“三违”和受到处分的职工取消公共场所喊话、亮相等生硬手段，采用“开门式”交流、“闭门式”沟通、跟踪式思想教育、真情感化，用心去安慰受伤的职工。 

      二要强化职工安全教育培训。实行“菜单式”培训，将区队变为“培训校园”，通过现场说教、现场问考、实景培训等形式，使职工充分认识到“安全就是效益”的重要性，提高安全生产自觉性，增强职工综合素质，增强其对安全与健康的自愿、自需、自求意识。 

      三要克服作风漂浮的问题。静下心来，脚踏实地，以真抓实干的作风，努力做到想职工之所想、急职工之所急、办职工之所盼、解职工之所难，在“静、平、稳”的情况下推动工作“提速、提质、提效”。 

      二、 提高标准，防微杜渐，克服既有的粗放制度

      翻开尘封的煤矿安全历史档案惊奇发现：在历史上所发生的煤矿安全事故中，有许多都是因粗放式管理和对细节的疏忽所导致的。因此，要针对粗放式管理中所包含的不正当成分和性质，制定专门的禁止性规定，使管理粗放的“害群之马”受到应有的惩治。 
      一要制定严格行之有效的管理制度。没有规矩，不成方圆。规章制度的制定，是为了让职工更好的按标准落实。要结合实际，构建涵盖安全确认、危险辨识、岗位创效等内容、覆盖各工种岗位的精细化管理体系，明确目标和评价标准，提升矿井发展质量。建立安全超前问责追究、安全生产诚信、技术人才队伍培养激励等安全管理长效机制，实现制度管理与文化管理的有机融合，推动制度管理向文化管理迈进。坚持拓展深化，围绕“科学决策、规范管理、约束行为”等方面，完善安全预控管理、安全生产行政问责、经济量化考核、区队安全竞赛“四项机制”，有效防范安全预控管理中的制度漏洞。制定《关于加强工程建设设备维修及物资采购管理的规定》，健全矿、职能部门、执行单位及班组“四级”预算管理体系，有效防范各类经营管理问题，形成责权清晰、协调运转、有效落实的制度管理模式，使任何时间、地点、任何作业都有标准可依，有规范可循。 

      二要带头落实各项管理制度。现实生产中，特别是“抓生产创效益”的关键时期，管理人员抓管理往往不讲究方式方法，喜欢采取“土政策”对职工高压强管，缺乏民主公平性，严重挫伤职工的工作积极性，职工对此牢骚满腹、口服心不服。为此，管理人员要率先垂范，以身作则，重视安全，严格遵守各项规章制度，实干加巧干，因人而异、因地制宜，以职工适合干且能干的最好的工作为导向，灵活安排职工作业，积极调动职工工作积极性，最大限度挖掘职工潜能，杜绝无故延时现象，确保职工始终保持充足的体力和良好的精神状态，高质量高标准高速度地完成上级组织布置的工作任务。同时，管理人员要严抓精细化管理，把精细化管理“5E6S”的主要内容纳入岗位责任制，将指标细化到每一个岗位、任务分解到每一个职工、标准贯穿到每一个环节、考核落实到每一个行为，通过奖惩激励，引导职工把精细化理念化为岗位行动，围绕本岗位、本流程存在的细节难题，积极进行精细管理和操作，提高工作效率。

三、严抓根源，设计载体，克服现场的粗放管理 

      人无远虑必有近忧，面对经济危机，管理人员更要冷静思考，消除现场管理短板，在思考中总结经验，严抓班前、班中和班后“三个”问题管理根源，创新管理，厉行节约，实现矿井科学发展。 
      一要严抓班前职工行为规范。严抓基层基础建设，苦练基本功，围绕“切断引发事故的导火线”，着力在岗位安全行为养成上下功夫，多形式提升队伍基本技能，牢守安全阵地，夯实发展基础。深化区队班组建设，针对基层工作执行力和落实力不高的实际，立足补短板上规范，开展阶段性“体检式”区队班组班前会督导检查，成立督导组，“三八制”全程参加区队班前会，严剖基层基础工作中存在的“顽疾”，狠抓工作行为养成，增强职工自觉意识。 
      二要精细管控班中安全。牢固树立“安全事无大小”意识，把功夫下在强化安全生产协调配合上，严抓工序衔接等细小环节，确保上道工序为下道工序创造条件。把现场“人的不安全行为”、“物的不安全状态”全部纳入监管流程，超前防控安全隐患。强化现场指导，随时纠正基层各单位实施过程中出现的实效性、针对性、操作性不强的问题，变死板考核为指导服务，总结提炼区队自主创新的好经验，做到“好典型引路，坏典型警示”，对每月评出的“精品工程”给予奖励，同等处罚“不达标工程”，提升职工的质量意识和责任意识。 

      三要班后评估规范考核。坚持党政工团齐抓共管，构筑点线面结合、立体交叉、全覆盖的安全“防护网”。严格执行职工下井上岗人手一张的“安全预警预教卡”，实施班后安全生产评估，跟班队长、班组长、安监员“三位一体”安全评估，职工、班组长、跟班区队长、区队长“四级”安全承诺，使班后安全管理更加规范有序。落实岗位绩效考核，建立管理档案，严格进行责任追究处理，引导职工自觉规范安全文明行为、养成良好习惯。 

      四要创新管理。首先要克服大手大脚花钱的坏习惯。以规范经营管理为重点，结合经济形势，树牢“过紧日子”的思想，精打细算，厉行节约，真正把有限的资金和资源用在刀刃上。时时处处精打细算、厉行节约，人人践行艰苦奋斗、勤俭兴业的理念，节约一滴水、节省一度电、节约一分钱，把有限的资金用在安全生产、技术研发、经营创效上，让有限的资源发挥最大的价值、创造最大的效益。 

      其次要转变工作作风。以强化人力资源管理为重点，整顿员工思想行为、整顿工程验收、整顿工程结算、优化劳动组织、提高劳动效率，进一步提升综合管理效能。 

      第三要筹谋抓营销发运。以安全营销管理为重点，落实不良行为累计积分、“三违”比率考核管理，加大责任追究力度，煤炭市场下行、井下采场复杂多变的特殊时期，一律按上限追究责任。对采煤区队实行超灰扣产、降灰加产，灵活把握市场需求，合理调整品种结构和流向，加大原煤入洗和适销对路精煤产品生产，实现主打产品“逆势坚挺”，确保矿井销售收入最大化。 

      第四要凝聚思想共识。以提高干部职工思想认识为重点，加强领导班子思想政治建设、能力建设和民主集中制建设，提高其战斗力和凝聚力。认真落实《党支部工作条例》，深入实施“建特色支部、树品牌党员、创卓越绩效”等主题活动，大力开展党员攻关项目、创新开展先锋岗、公开承诺、群众评议、调查研究等活动，不断提升党建工作发展活力，争做矿井科学发展、平安富美先锋。

作者：兖矿集团济三矿 李旺

编 辑：徐悉