摘要：胡锦涛同志在“十八大”报告中指出，“要坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。”中国共产党是执政党，是以马列主义毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观作为指导思想的政党。加强党风廉政建设和反腐败斗争，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位具有十分重要而深远的意义。结合党风廉政建设，笔者翻看了一些历史书籍，下面想从历史的角度谈一下对党风廉政建设的几点看法。 
      关键词：执政党 党风建设 反腐倡廉

一、党风的集中体现

      所谓党风，就是党的作风的简称。它是指一个政党的风格和风貌，是党组织和党员在思想上、政治上、组织上、工作上、生活上等各个方面表现出来的比较稳定一贯的态度和行动 。中国共产党的作风主要体现在五个方面。

      （1）理论联系实际的作风。联系实际是马克思主义的学风:一切从实际出发，按照实际情况决定工作方针；没有调查研究就没有发言权；具体情况具体分析，把握事物发展的主要环节，做老实人，说老实话，办老实事。

      （2）密切联系群众的作风。密切联系群众是创造历史的动力。共产党的力量在于保持同群众的密切联系，官僚主义容易使党脱离群众，我们一定要坚持群众路线，正确处理人民内部矛盾，虚心向群众学习，一切为了群众，全心全意为人民服务。

      （3）批评与自我批评的作风。批评与自我批评是共产党人坚强的标志。要善于从错误中学习，批评要光明正大和实事求是，防止主观武断和批评庸俗化；对犯错误的人要实行“惩前毖后，治病救人”、“团结—批评—团结”的方针；坚持真理，修正错误，同一切离开党的原则的错误倾向作坚决的斗争。

      （4）谦虚谨慎艰苦奋斗的作风。艰苦奋斗是中国共产党的政治本色。自大就会走向失败和灭亡，所以我们党要永远保持谦虚进取的精神，坚持自力更生、勤俭建国的方针。

      （5）民主集中制的作风。民主集中制是党内政治生活的基本准则。民主集中制就是要充分发扬民主，调动广大党员和群众的积极性；增强党的观念，提高组织性、纪律性；维护党的团结统一，反对一切派别组织和派别活动。

二、党风建设的历史

      （一）党风廉政建设制度的渊源。党风廉政建设制度和反腐倡廉制度虽然是近年来在中国反腐斗争实践中应运而生的措施，但它的思想却源远流长，先秦时期就建立了巡视制度，明朝朱元璋为惩治官场腐败，曾亲自主持修订《大明律》、制《大诰》，以加大对贪官污吏依法惩治的力度 。制度反腐更是国外发达国家治理腐败的一条重要经验，英国早在1889年就颁布了世界上第一部《反腐败法》，2003年又公布了新的《反腐败法》草案，有效防范和控制了腐败蔓延，北欧国家之所以取得国际社会公认的廉政建设成就，原因也在于各国普遍拥有一套全民参与、他律与自律相结合、完善有效的廉政法律制度，《联合国反腐败公约》的签署，则进一步推进了制度反腐的国际化进程。

      （二）党风廉政建设的历程。中国共产党历来重视党风的建设。从毛泽东1942年在《整顿党的作风》报告中提出的反对主观主义、宗派主义、党八股，以及1945年他在《论联合政府》一书中指出的：“以马克思列宁主义的理论思想武装起来的中国共产党，在中国人民中产生了新的工作作风，这主要的就是理论和实践相结合的作风，和人民群众紧密地联系在一起的作风以及自我批评的作风” ，到中华人民共和国建立后，1950年5月中共中央发出在全党开展整风运动的指示，强调要克服居功自傲情绪、命令主义和官僚主义作风以及贪污腐化、堕落颓废、违法乱纪等错误。1957年4 月中共中央又发出开展以反对官僚主义、命令主义和宗派主义为内容的整风运动的指示，再到1990年 3月中共中央十三届六中全会作出《关于加强党同人民群众联系的决定》，重新强调党应是全心全意为人民服务的工人阶级先锋队，要求加强廉政建设和党风建设，认真克服党内存在的消极腐败现象，最后到进入21世纪，我党提出坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重防御的方针，建立健全惩治和预防腐败体系，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设 。中国共产党已经走出了一条适合中国国情、具有中国特色的反腐倡廉道路。

三、做好新形势下的党风廉政建设

      党的十八大将“干部清正、政府清廉、政治清明”确定为反对腐败、建设廉洁政治的奋斗目标，并用“致命伤害”“亡党亡国”来警示腐败问题的潜在危险。十八届一中全会以来，习近平总书记警示全党“打铁还需自身硬”，“物必先腐，而后虫生”；中央出台八项规定，带头改进作风，号召狠刹奢侈浪费。这意味着我们党把反腐倡廉工作作为一项经常化的工作深入持久地不断推进，对继续加强反腐倡廉工作提出了新思想、新观点、新目标、新举措。

      （一）始终坚持中国特色反腐倡廉之路。坚持党要管党、从严治党，通过加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善；坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重防御的方针，建立健全惩治和预防腐败体系。

      （二）把制度建设贯穿于反腐工作的各个环节中。制度建设不能出现反腐败真空地带，在以经济建设为中心的市场经济的今天，形形色色的腐败行为不断出现，腐败人员往往是抓住制度建设的空白点，钻空子，找缺口，挖空心思找制度上的漏洞去进行腐败行为，只有在制度和体制上进一步健全，针对腐败滋生蔓延的制度原因，对症下药，设计出切合实际，可以操作的制度框架全面地覆盖到反腐的各个方面，使腐败现象无滋生蔓延的条件和土壤，使腐败分子无空子可钻。

      （三）正确认识权力的问题。进一步推动反腐倡廉建设，重点是加强对权力的制约和监督，要进一步加强权力制约机制建设，加强对权力运行的监控，加强对权力行使的规范和限制，最大限度地扩大人民群众的知情权、参与权和监督权，让权力在阳光下运行，确保权力既高效运转又正确行使。党员干部应该清醒地认识到，手中的权力是党和人民赋予的，只能用来为人民谋利益；认识到“职务越高，责任越重；权力越大，义务越多”的道理 。

 
      （四）提高党员干部的修养水平和廉洁从政意识。建设廉洁政治，干部清正是基础，政府清廉是关键，政治清明是核心。要教育引导广大党员干部坚定理想信念，提高党性修养；接受制度监督，增强纪律意识；规范权力运行，保持廉洁奉公。

      总的来看，当前党风廉政建设正面临着有利条件和不利因素并存、成效明显和问题突出并存的局面，党风廉政建设形势依然严峻。我们一定要深刻认识党风廉政建设的长期性、复杂性、艰巨性，居安思危，警钟长鸣，切实增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施，不断开创党风廉政建设新局面。

　 参考资料：《新形势下做好党风廉政建设和反腐败工作教育读本》 红旗出版社2013年出版，第135页

本网通讯员：铜川实业陈家山分公司 马月

编 辑：徐悉