韩城实业下峪口分公司 范耀旺

        韩城实业公司党委在实业系统推行党建质量管理体系，就是运用IS09000标准的先进理念和管理方法、管理程序引入到企业党建工作之中，对于提高科学化管理水平，促进党的基层组织的党建工作充分发挥核心作用和战斗堡垒作用，具有重大的现实意义。在新的历史时期，如何充分发挥党的基层组织的战斗堡垒作用，如何保证党员的质量，是党建工作探索和关注的重点，在党建工作中引入质量管理体系无疑是个有益的尝试。

一、推行党建质量管理体系在党建工作中的重要作用

      习近平总书记曾指出，建设马克思主义学习型政党，就要把学习科学理论和先进知识在全党形成制度、形成风气，以有效的学习提升党的创新能力，增强党的生机活力。国际质量管理体系标准是当今世界上较为流行的一套管理标准，是组织建立科学的质量管理体系并通过认证的依据。是进一步加强和改进党的基层党组织向科学化、规范化、标准化、制度化迈进的有效途径。

　（一）推进党建质量管理体系是不断创新基层党建工作方法的积极探索

　  作为质量管理的通用标准，适用于所有行业（领域）的组织。贯彻实施标准，是通过控制组织的工作过程来保证各组织的产品（包括服务、过程、软件、硬件、流程性材料），符合顾客（包括服务对象如上级组织和下级组织）、法律法规和管理、技术规范等要求，以更好地体现该组织的工作效率，最大限度地实现其管理效益。　质量管理体系作为先进的管理方法，是当今世界管理科学的结晶。在新形势下，党的建设必须与时俱进，吸收和借鉴世界上一切科学的新经验、新思想、新成果，不断改革和完善党的领导方式、工作制度等，在党建工作中引入质量管理体系理论，是完全可行并有效的。

　 （二）推进党建质量管理体系是充分发挥基层党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用的具体体现

      党建工作引入质量体系标准，跳出了传统的管理模式，把现代的、先进的系统管理理念应用到党建工作之中，将其现代化的管理方法和思维理念进行科学转换，通过坚持贯彻“以顾客为关注焦点、领导作用、全员参与、过程方法、管理的系统方法、持续改进、基于事实的决策方法及与供方的互利关系”等八项原则，建立约束力很强的文件化质量管理体系和严格的过程控制方法，使各项工作以及影响其工作质量的不同因素均处于严格的受控状态，对党的建设所有工作实行过程控制，按程序进行管理，即每一项工作和活动均采取闭环控制，做到有计划、有实施、有检查，并持续改进，确保党建工作目标得以实现并逐步提高。党建质量管理体系的建立和有效实施将促进党建工作和队伍建设更加规范，从根本上解决管理上的漏洞，消除工作中的薄弱环节。使党组织各项工作落到实处，增强党组织的威信，提高党组织的地位。

　 (三)推行党建质量管理体系是有效规范基层党组织工作的有力措施

      推行质量管理体系“持续改进” 的原则，从控制过程入手，用细致、明确的规范文件确定基层党组织党建工作的流程和要求。通过始终坚持凡事有人负责、凡事有人监督、凡事有记录的工作流程，把党建工作的复杂过程控制在每一个环节、每一个时段、每一个具体的责任人，按部就班地抓好监督与落实，并时刻关注其发展变化，直至产生良好的效果，　有利于加强宗旨意识，提高人民群众、广大党员干部的满意度。有利于党建工作质量和工作效率的提高。

二、推行党建质量管理体系工作中存在的薄弱环节与剖析

      在企业推行党建质量管理体系运行一年来，基层党组织走向有目标、有计划、有执行、有检查、有考核、有小结的闭合式管理，为党建工作创新发展提供了坚实的保障。但在持续推行党建质量管理体系工作中还存在着以下问题。 

      (一) 思想认识还不位，有待加强与提高。对推行党建质量管理体系普遍存在畏难情绪，认为党建质量管理体系是一项复杂而严格的工作，从理论概念上吃不准、摸不透，思想处于被动、盲目状态，在运作上穿新鞋走老路，推进工作不够主动。

      (二) 实施规划还不到位, 有待完善与充实。总体规划在设计上与党支部实际工作结合不紧奏, 只偏重理论条款的照本搬套, 轻于结合重点工作有的放矢开展工作; 记录台帐不齐全, 各类记录不翔实, 很难反映资料功能；推进载体、活动单一，针对性不强。很容易产生走过程、图形式的偏差。

      （三）环节管理还不到位，有待监督与改进。主要表现是：在推行工作计划、部署、记录、落实、总结等项目实施上，环节不紧扣、脱节空白，重点不突出、阶段性工作效果不够明显。这此现象的存在直接影响整体推进工作。

三、推行党建质量管理体系工作的建议和对策

      （一）抓好推行党建质量管理体系运行创新。
要认真系统地学习党建质量管理体系理论，从理论上弄通弄懂，从思想上提高认识，从行动上自觉作为，真正把党建质量管理体系纳入党建整体工作议事日程，及时研究和解决新形势下党建工作的新问题，全力解决工作中遇到的实际困难和新问题，为其推进工作创造良好的条件；“基础不牢，天动地摇。”要进一步抓好推进基础系统性工作的规划、制度健全完善；有计划地、有目标地抓好党支部书记、政工干部的培训，采取“请进来，送出去”的方式，接受系统性、专业性的业务技能教育，不断地提升政工干部政治业务素质和专业技能水平，以满足和适应党建工作新形势发展的新变化、新要求、新任务、新目标。 

      （二）抓好推行党建质量管理体系制度建设创新。

      “无圆不成规，无方不成矩。”铁的规章制度是创新发展党建工作的重要保障。要针对新形势、新任务，加快推行党建质量管理体系立法立规，建章立制，使推进工作在新形势下有法可依、有章可循、有错必纠、有误必改。一方面重点抓好党支部规范化建设的制定与实施，加大对基层党支部工作考核力度，使推进工作建设规范化、标准化、制度化、科学化的规章制度向深度和广度延伸与实施，推行工作要全方位多层次展开，确保各项规章制度有效实施。另一方面，建立完善内部推行党建质量管理体系考评考核制度，创新方式方法，规范实施行为，切实做到党建工作程序合法合规、内容准确完整、方法操作便捷，使党建工作沿着制度化、规范化、经常化的轨迹良性运行，提升党建工作量到质的跨跃。

（三）抓好推行党建质量管理体系理论调研工作创新

      “没有调查研究就没有发言权，没有深入现场到群众中调查研究就没有原计原味鲜活生动的发言权，没有将调研成果落实到实践中更没有发言权。”因此，做好调研工作是党建工作创新发展的必经途径，调研的目的立足点要始终放在及时发现党建工作中存在的问题与不足，及时研究措施和对策上，放在及时发现亮点，灵活远用成功经验指导和带动点面的工作上，以达到调研工作预期的有的放矢目的。碉研的主题要放在破解新形势下党建工作重点与任务遇到的难题上，找准工作的切入点和突破口，研究探索新的党建机制，确保各项工作任务的全面落实，有力促进党建工作健康持续科学发展。

(四)抓好推行党建质量管理体系激励兑现创新

      灵活运用好奖惩激励兑现机制，是创新发展党建工作的动力。要以人为本，分解目标，落实责任，奖惩结合，把推进工作进一步做细做实做好。首先，要健全和完善目标责任考核考评制度，定期考评、量化考核、奖罚兑现，以典型引领，营造争优氛围。其次，发现做的差的或造成失误的，要经过调查核实，分析根源，采取措施，尽快在笫一时间予以纠正，并按相关规定给予严肃处理。通过铁的考核奖惩，全面提升党的基层组织的科学化水平。

本网通讯员：范耀旺

编 辑：徐悉