| 还闽西青山 小煤矿兼并重组"煤老板"变"股东" | |||
龙岩小煤矿兼并重组,143家煤矿2015年控制在49家以内 | |||
| 煤炭资讯网 | 2013-5-24 11:04:55 焦点话题 | ||
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台海网(微博)5月24日讯 (海峡导报记者 卢婷婷 文/图)闽西大地,青山环绕,但随处可见的小煤矿,让这座山城像破了许多洞,满目疮痍。 在龙岩经济发展的历程中,煤炭行业无疑是“功臣”之一。但小煤矿私挖滥采、低水平开发不仅存在安全隐患,也造成生态破坏、环境污染等一系列问题。 为使青山复绿,建立健全煤矿安全生产长效机制,从今年起至2015年,龙岩市将大力开展小煤矿关闭淘汰及兼并重组工作,将现有的143家地方煤矿减少到49家以内。 小煤矿兼并重组 “煤老板”变“股东” 今年1月,龙岩市发布《关于加大小煤矿关闭力度加快推进煤矿企业兼并重组的意见》,老张的煤矿,被列入了兼并的范围。 收到消息,他急了,“这不是要断我生路吗?我那一大家子,都指着煤矿生活”,老张说,他当时甚至找到其他小煤矿主,准备到煤管局抗议。 但他的家人,竟都支持这项决议。“老婆孩子都让我把协议签了,说其实周边居民对煤矿的意见都很大,把环境弄得乱七八糟”。 “本来经营煤矿就是为了这个家,现在家人都觉得这个政策好,我还能有什么意见”,老张口头上答应了,却有些失落,要放弃多年的事业,他舍不得。 不过,永定县煤管局的工作人员告诉他,小煤矿前途堪忧,煤矿兼并后,他也能成为大企业的股东之一,还是“煤炭行业工作者”,收益不会比自己经营差。
站到自己的煤矿前,老张想象着,不久以后,洞口附近重新种上了树,郁郁葱葱;运煤的这条长长“黑路”,也将铺上“绿毯”;或许还可以喝上一口清甜的山间泉水,而不会像现在,满目都是煤矿污水。 这一刻,他突然想通了,“在我们这代人手里,青山变黑了。现在,把煤矿兼并,也算是将功补过,希望子孙后代还能看到一片青山”。 老张在协议书上郑重地签上了自己的名字,他觉得一身轻松,他说:“比起煤老板,我更喜欢股东这个称呼。” 落实环保责任 “破洞”将缝上“补丁”
在龙岩,像老张这样的小煤矿矿主不在少数。包括市属的北山煤矿和县(市、区)属及乡镇煤矿在内,龙岩目前在籍地方煤矿有143家,其中“六证齐全”140家,基建矿井3家。 面对煤矿多小散乱、生产力水平低、安全生产隐患多的状况,龙岩市委、市政府下发了 《关于加大小煤矿关闭力度加快推进煤矿企业兼并重组的意见》以及11个相关配套管理文件,交由龙岩市纪检会、煤管局、林业局等14个部门共同执行。 《意见》明确提出了全市煤矿企业关闭重组数量控制目标:到2013年底全市煤矿企业数控制在80个以内,到2014年底控制在60个以内,到2015年底控制在49个以内,其中产能30万吨/年及以上的煤矿企业占全市煤矿企业数的30%以上。 “小煤矿的兼并重组,能显著改善矿区生态环境,是建设‘生态龙岩’的重要一环。”龙岩市煤炭管理局副局长廖英健说。 他以新罗区为例,该区目前共有在籍在册煤矿68家,其中一些产能落后,还有一些处在中心城市规划区一重山范围内、九龙江、龙津河主流域两岸及源头,直接影响和破坏了生态环境。 廖英健表示,大规模的兼并重组,促进煤炭有序开采,对环境最直接的帮助,就是减少了矿表面积,“从前一座山上可能会有好几个洞口,煤炭随意堆放,这些地方的植被都被破坏。兼并后,煤炭集中堆放,不需要的洞口也将封掉,重新种上植被。” 以后,小煤矿由大企业统一管理,各个环节的环保责任将得到准确的落实。而煤炭行业的监管部门,也将要求企业对生态保护做出统一的规划。 “治理一段时间后,青山上的 ‘破洞’,会慢慢地补上绿色的‘补丁’。”廖英健说。
去年死亡5人 煤矿治理势在必行
根据统计,龙岩市是福建省的主要产煤市,全市含煤面积约997平方公里,目前保有资源储量约5.35亿吨,煤矿企业数量、煤炭资源储量、原煤生产产量均占全省的60%以上,担负全省大部分无烟煤供应。 煤炭行业推动着龙岩经济的发展,却也带来种种问题,“之所以制定这样的政策,主要是出于安全因素考虑,还是要以人为本。”廖英健说。 他介绍,2012年龙岩地方煤矿共生产原煤732.14万吨,发生死亡事故3起,死亡5人,与上一年相比,产量下降331.37万吨,百万吨死亡率却上升0.3%,煤矿安全生产形势并不乐观。 其中,龙岩市小煤矿普遍存在的较大安全隐患是“楼中楼”开采。即许多煤矿在垂直方向上重叠开采,若超层越界开采,很容易发生透水、冒顶等安全事故,还容易破坏通风系统,造成气体中毒。另外,一些煤矿水患资料不清,冒险作业,违法生产;无证非法煤矿盗采现象依然较为严重,取缔、封井工作未能到位;煤矿从业人员培训不足,安全知识匮乏等等,都给事故的发生埋下了隐患。 目前,龙岩各产煤县市均已行动起来,制定、实施适合本地特点的兼并重组方案,推动全市“生态建设年”的进程。 尤其是龙岩市中心的新罗区,完成小煤矿关闭和兼并重组任务尤为重要。 2012年,新罗区未在籍矿井数68家。而按照初步计划:2013年为34家,2014年为27家,提前一年实现煤矿兼并重组任务。 而产煤大县永定,目前已基本完成首批任务,与高陂10家、龙潭6家煤矿签订了兼并重组协议,即将展开下一批的煤矿兼并工作。
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