5月1日起，多部涉及民生的新规生效，本报简要梳理为您解读

5月1日起，《机动车强制报废标准规定》《旧电器电子产品流通管理办法》等多部涉及民生领域的新规开始生效，本报记者予以简要梳理，以供读者参考。

私家车报废打破“最高15年”限制

《机动车强制报废标准规定》取消了对以私家车为主的多种车辆“最高15年”的报废年限，增加了“行驶里程60万公里引导报废”的内容。此外，在检验有效期届满后，连续3个机动车检验周期内未取得机动车检验合格标志的车辆，也将强制报废。

【市场现状】

市民卫先生有一辆捷达车，已经开了13个年头，尽管车龄很高，但卫先生平时十分注重保养，加上爱车的使用频率也不高，这辆车到现在仍然动力强劲，几乎没有大毛病。尽管舍不得换车，但眼看接近报废期，卫先生不得不再换一辆新车。当得知新的机动车强制报废标准出台后，卫先生暂时取消了换车计划，他决定和爱车一起“慢慢变老”。

省城从事二手车交易的一名业内人士表示，从近年来接近报废期的车辆车况来看，至少有1/3左右的汽车性能比较良好，如果按照以往“15年强制报废”的标准一刀切，在一定程度上造成了资源浪费。

【专家解读】

省城汽车行业资深技术服务经理高磊表示，随着汽车制造水平整体提升，加上不少汽车使用频率并不高，部分车辆在临近15年时仍具备不错的车况车貌，为此，新规改变了时间门槛，取消了“最高15年”的报废年限，改为“行驶里程60万公里引导报废”的内容。照此计算，就算私家车每年的行车里程为2万公里，一辆私家车想要达到60万公里的里程数也得要30年，从法律层面上大大延长了汽车的使用寿命。高磊表示，新规的实施可能会对汽车销售及售后服务市场产生一定影响，消费者在购车时将更加注重汽车的品牌和品质。对于近期内不打算换车的消费者而言，加强日常保养和维修，将成为他们购买爱车后不得不注意的事情。此外，新规的实施也将不可避免地对二手车市场产生影响，二手车的评估标准、市场价格等都将可能发生新变化。

车企虚标油耗将予以处理

5月1日起，《乘用车企业平均燃料消耗量核算办法》(以下简称《办法》)正式实施。今后，《办法》将引导车企生产更多节油车型，并严格规范耗油量的标注。实现2015年和2020年我国乘用车产品平均燃料消耗量降至6.9升/100公里和5.0升/100公里的目标。

【市场现状】

“我的车标的百公里耗油量6升多点儿，可实际使用中却没有那么省油，能达到8升左右。”5月2日，太原市民薛先生告诉记者，自己去年在省城太榆路买了一款某品牌的小排量车，当时经销商推荐该车的一个主要优点是省油，但薛先生在实际使用中，耗油量并没有标注得那么低。实际上，很多用车者都有薛先生这样的感觉，在记者采访中，很多车主对耗油量标注已缺乏信任感，看哪款车型省不省油，更多的是参考开过这款车的人的经验。

【专家解读】

某自主品牌4S店负责人介绍，《办法》实施后，各车企所受的约束力加强，车企要想得到一个相对较低的平均燃料消耗量，就必须多生产节油车型，并按照实际油耗进行标注。今后，车企若再出现虚标油耗的现象，“将按国家有关法律法规予以处理”，但《办法》未明确具体如何处罚。

销售旧电器免费包修3个月

《旧电器电子产品流通管理办法》规定：严禁经营者以翻新产品冒充新产品出售。经营者还须向购买者出具销售凭证或发票，并应当提供不少于3个月的免费包修服务，交易双方另有约定的除外。旧电器电子产品仍在三包有效期内的，经营者应依法履行三包责任。

【市场现状】

彭村是太原市最大的旧货市场，记者在彭村二手家电市场发现，如今销售商在销售二手家电时大多只是口头告诉消费者电器的使用年限、质量性能状况和主要部件的维修、翻新情况。商品售出后给购买者出具的销售凭证也多为经销者的自制凭证，并没有正规发票，也没有承诺3个月的免费包修服务。有顾客说，二手家电没有包修服务，是他们在购买时最大的担心，总怕产品买回去有质量问题，不能用。而销售人员对二手家电的稳定性也没有十足的信心，大多不愿意为消费者提供包修服务。

【专家解读】

山西省家电行业服务协会会长孔建华告诉记者，根据新规要求，今后二手家电经营者应当建立旧电器电子产品档案资料，记录产品的收购登记信息，质量性能状况、主要部件的维修、翻新情况。并在销售时，向购买者明示产品质量性能状况、主要部件维修、翻新等有关情况。经营者没有明示翻新情况，不提供3个月免费包修服务的，将被责令改正；逾期不改正的，可处2000元以上1万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。孔建华表示，有了规定，今后二手家电的销售、售后就有法可依了，这个市场的秩序今后会慢慢规范和改善。

进口乳品提高准入门槛

新版《进出口乳品检验检疫监督管理办法》规定，检验检疫机构应当建立进口乳品商信誉记录。只有经检验检疫合格，出具入境货物检验检疫证明后，进口奶粉才能进入中国销售使用。而进口乳品标注的国外奖项、荣誉、认证标志，得提供经我国驻外使领馆或外国驻中国使领馆等外交途径确认的证明文件。

【市场现状】

记者5月2日走访省城山姆士、美特好等部分超市时发现，不少在超市摆放的进口奶粉为显示其品质优良，大多在外包装上标注“原装进口”或各种“殊荣”。正在选购的市民张女士说，她经常看到进口奶粉包装上写有“原装进口”或“有机”“纯天然”字样，看到这些确实会增加信赖感，但对其真实性却并不了解。随后，记者在淘宝网上输入“进口有机奶粉”，一下跳出近9000件宝贝，有的宣称自己为某机构认证的“有机奶粉”，源自优质牧场；有的宣称是澳洲、新西兰唯一认证的有机婴儿奶粉；还有的宣称是瑞士有机奶粉。

事实上，目前在售的不少进口奶粉其产品质量到底如何、是否获过标注的相关奖项、企业自身的宣传内容是否属实，对于本地消费者而言，往往无从核实，也因此导致市场上出现了不少“吹牛”的进口奶粉。

【专家解读】

太原山姆士超市奶品采购相关负责人介绍，新规的出台意味着那些以前在说明书、外包装标注中说自己有特殊荣誉、成分的洋奶粉，如果拿不出证明，就涉嫌欺诈。山西美特好超市进口奶粉采购负责人表示，新规明确规定，生厂商须证明其奶源地，这就从根源上保障了进口奶粉的质量，也意味着山寨进口奶粉很难再招摇撞骗。

临时占用湿地期限不得超2年

《湿地保护管理规定》涵盖了湿地保护规划、征占许可、补水、湿地恢复、有害生物防治等湿地保护必需的基本制度内容。该规定明确了工程建设应当不占或者少占湿地。确需征收或者占用的，用地单位应当依法办理相关手续，并给予补偿。临时占用湿地的，期限不得超过2年；临时占用期限届满，占用单位应当对所占湿地进行生态修复。

【现状】

我省湿地资源保护迫在眉睫，湿地面积已从上世纪90年代初的50万公顷减少到现在的36万公顷。为进一步保护湿地资源，我省林业部门于2009年启动全省第二次湿地资源调查及保护成果鉴定工作，相关调研数据经国家林业厅审核后，将于今年下半年公布。我省专门还制定湿地保护工程规划，在主要有湿地资源的地区规划启动建设湿地公园。目前，我省经林业部门批准的湿地公园有37个，其中6个为国家级湿地公园，31个为省级湿地公园。

【专家解读】

据山西省自然保护区管理站工作人员介绍，《湿地保护管理规定》施行后，我省林业及自然保护区管理站将强化全省湿地保护管理工作，严格审查、监督临时占用湿地的各项建设工程，对违法占用湿地、破坏湿地的行为要严惩。因管理不善导致国家湿地公园条件丧失的，或对存在问题拒不整改或者整改不符合要求的，我省林业部门将向国家林业局报告，由国家林业局撤销国家湿地公园的命名，并向社会公布。