平煤集团杨家坪煤矿上演“武斗门”

　　王金龙，黄杰

　　《中国经营报》记者独家获知，继连续两次挂牌转让平煤长安能源开发有限公司(以下简称“平煤长安”)股权失利后，平煤长安的二股东——国电燃料公司(以下简称“国电燃料”)或将在上半年再次降低出让金，以谋早日脱手。

　　平煤长安正是平煤神马能源化工集团有限责任公司(以下简称“平煤集团”)及其麾下的平煤股份(6.66,0.08,1.22%)(601666.SH)奋斗了8年未果的“拟注入资产”。

　　这也意味，平煤集团必须在合作方急流勇退的背景下，独立担负起上述平煤长安所持有陕西省咸阳市长武县杨家坪煤矿的开发重任。

　　或许是时局逼人，4月15日，平煤长安工作人员与当地村民发生冲突。据当地知情人士透露，平煤方面与当地村民的冲突，正是源于其在2006年斥资10亿元在陕投资的杨家坪煤矿长期难以破土动工。

　　“何时开工？”一切都是“未知数”。“我们也不知道什么时候能够获得国家发改委的路条手续，不知道什么时候才能投产运行，更不知道什么时候能够获得收益。”平煤集团人士坦陈，杨家坪煤矿是平煤集团第一次大规模走出河南的战果，但如今，战果正在变成坚果。

　　“武斗门”

　　运作多年，杨家坪煤矿仍然只是一个概念——至少在当地人看来，根本就不知道在长武县亭口镇，还有一个规划中的杨家坪煤矿。

　　4月15日，平煤集团旗下子公司平煤长安工作人员在杨家坪煤矿所在地的陕西省长武县亭口镇朱位村大打出手，当场使得8位当地村民受伤住院。据当地知情人士透露，平煤长安方面此次超过100人参与此事。该知情人士表示，事件起因于平煤集团2006年斥资10亿元在陕西投资的杨家坪煤矿长期以来难以破土动工。

　　杨家坪煤矿为何引起如此巨大的争议？一切需从头说起。

　　2006年9月10日，平煤集团以10亿元的价格成功竞拍到了杨家坪煤矿勘查区超过12亿吨煤炭资源的探矿权。由于平煤集团竞拍到的该煤矿区的煤种为优质动力煤，发热量在6600大卡以上，因此长期以来资本市场也把该矿区看作是平煤股份的一个潜在利好。

　　在拍得杨家坪煤矿探矿权一年多之后，2008年5月6日，由平煤集团出资60%控股，国电燃料出资40%参股的平煤长安成立。注册资本10亿元的平煤长安，成为前述杨家坪煤矿的勘查、开采、销售主体。

　　但运作多年，杨家坪煤矿仍然只是一个概念——至少在当地人看来，根本就不知道在长武县亭口镇，还有一个规划中的杨家坪煤矿。

　　直至2011年，长武县才利用灾后重建土地指标，将152.1亩土地以提前划拨、随后再履行招拍挂手续的方式，分配给平煤集团。但项目进展缓慢，致使土地资源被长期闲置。

　　在这种情况下，当地农民重拾被划拨的撂荒耕地。此时平煤长安正筹划基建，双方由此发生冲突。

　　长安县国土资源局一位负责人向记者表示，从2011年开始，国土部门已经开始给平煤集团征地，截至2012年3月，完成了首期152. 1亩的征地工作，同时清除了地面附属物。但土地交付之后，平煤集团并没有马上开工。“土地闲置着，农民觉得可惜，要求复耕。”他解释称。

　　当地村民朱强向记者表示，平煤集团以5万元每亩的价格在当地向农民圈到的土地远远不止现在撂荒的152.1亩。

　　朱强的说法得到了长武县国土资源局佐证。“平煤在长武县即将拿到手续的土地只有152.1亩，另外涉及的390亩土地，将作为县上的农业试验田向农民征用。”国土资源局的上述负责人称，不排除这些土地，最终会交予平煤集团使用。

　　投资8年进度缓慢

　　平煤集团入陕以来，一直无法获得所需的土地和国家发改委的相关路条，同时纠结于和国电燃料之间的股权纷争。

　　平煤集团将10亿元巨资砸在陕西省长武县，距今已8年之久。

　　在2006年投资之初，平煤集团曾预测将在2014年投产运营，但依目前的进度，2014年按计划投产难度不小。

　　根据长武县政府部门一位接近平煤集团的消息人士透露，这主要源于平煤集团入陕以来，一直无法获得所需的土地和国家发改委的相关路条，同时纠结于和国电燃料之间的股权纷争。因此，平煤集团曾预测将在2014年投产运营，现在看来一切都是未知数。

　　“到目前为止，这个公司在杨家坪矿区并不具备一个投资数十亿元的大公司形象，他们所有的公司员工加起来，也不超过30人，平时也看不到他们出去开展什么业务。”该人士表示。

　　“杨家坪煤矿竞拍之时，平煤集团是在与陕煤化集团等竞标方不断飙价的过程中成功胜出的。他们也许没有想到，杨家坪煤矿当时的价格，根本不值10亿元。”咸阳市一位知晓内情的人士指出，陕煤化在陕西省获得的矿权绝大多数都属于国有资产调配，鲜见有大手笔买入矿权。换言之，彼时的陕煤化只是陕西省方面为了获得更多矿权出让价而调用的“竞标人”。

　　“不幸的是，当时平煤集团急于走出河南，而近邻陕西成为平煤集团首选。”该人士说，平煤集团获得该矿权后，很快也发现问题相对复杂。于是又将40%股权“兜售”予中国国电集团下属子公司国电燃料，双方寄望通过加强煤炭供销战略合作、签订中长期煤炭供需协议等形式，共享杨家坪煤矿。

　　事实上，当时长武县共引进两个项目，一个是平煤集团花10亿元拍得的杨家坪煤矿，另一个是山东淄博矿业集团花6亿元买到的高家堡煤矿。但数年之后，两者却出现了截然不同的命运，高家堡煤矿将在2014年投产出煤，但是杨家坪煤矿即便乐观预计，2018年能否出煤仍然是未知数。

　　记者获知，陕西省目前仅对平煤长安所负责的杨家坪煤矿批了两个小项目，瓦斯抽采和机电设备，总投资3亿元。

　　另一方面，正是因为大股东常年不动工，控股平煤长安多达40%股权的国电燃料，从2012年开始公开出售所持股权。迄今，国电燃料已连续两次挂牌出售，但至今未能成交。

　　“主要还是国电集团要求整合旗下煤矿资源，清理一批低效率资源的要求。”据北京市产权交易所会员单位九汇华纳产权经纪公司消息人士透露。截至目前，国电燃煤控股平煤长安的40%股权仍然无人接盘。该人士称，预计上半年国电燃料还将再次降价出售所持平煤长年股权。“价格肯定还会下降，必须降到20亿元之内。”该人士表示。

　　拖跨平煤股份股价？

　　平煤股份曾多次在公告中提及平煤长安杨家坪煤矿将要注入，这亦导致诸多投资者将杨家坪煤矿视为平煤股份未来新的利好筹码。

　　与杨家坪煤矿项目相比，自2008年5月以来，平煤集团旗下上市公司平煤股份的股价更不乐观。平煤股份的股价近5年来一路下跌，目前已经跌破发行价。

　　平煤集团董秘办人士表示，“受累于去年以来煤炭市场行情整体惨淡等不利因素，股价眼下的确很低。”但他表示这并不代表公司真正的价值，不排除未来会有大的利好出现。

　　该人士还表示，平煤长安所持有的杨家坪煤矿现在仍属于集团公司资产，短期之内并没有注入到上市公司的计划。因此，无论该矿能否即时开工建设，或者股东如何更迭，都不会直接影响到平煤股份股价。

　　但有券商分析师认为，平煤长安下属的杨家坪煤矿地处彬长矿区，煤质比较优良，因此在过去相当长的一段时间，这一优良资产都存在注入上市公司的预期。

　　今年2月，平煤股份最高价格达到9.65元/股。当日曾有民生证券的一份报告中曾表示，平煤股份的“资产注入值得期待”。该报告中还重点提及了涉及产能600万吨的杨家坪煤矿有望率先注入上市公司。

　　“事实上，平煤股份过去一直在炒作这一预期。”有分析师称，过去平煤股份曾多次在公告中提及平煤长安杨家坪煤矿将要注入，这亦导致诸多投资者将杨家坪煤矿视为平煤股份未来新的利好筹码。

　　换言之，“平煤股份股价一路被炒高之后出现的连续下跌，与杨家坪煤矿迟迟难以开工有着一定关系。”他说。

　　另一方面，公开公告表示放弃行使优先购买权的平煤集团，或许正面临行业不景气、内部筹建财务公司、回笼资金压力加大等一系列内外部压力。