高投入高安全

　　“一个有安全"模范"光环的大型国有煤矿，为什么在短短4天里连续发生事故？”消息传来，熟悉八宝煤矿的人们不相信自己的耳朵，脑海中同时也涌出一连串问号。

　　八宝煤矿年生产核定能力300万吨，是当地首屈一指的国有大型现代化企业，采煤、掘进机械化程度达到100%。2012年底，该企业还获得了由国家安监总局评定的全国首批十家“煤矿安全文化示范企业”荣誉称号。

　　3月29日晚，八宝煤矿在抢险过程中发生瓦斯爆炸，36人遇难，其中7人被瞒报；4月1日，企业擅自组织下井救援再次遭遇瓦斯爆炸，6人遇难，11人下落不明。据专家分析，11名失踪者已无生还希望，这意味着此次矿难死亡人数可能由42人升至53人。

　　第一次事故发生后，企业不顾禁令，擅自下井抢险，再酿悲剧。死难者名单中，1/3以上为企业高管和技术工程人员，而且还涉嫌瞒报死亡人数。让人匪夷所思的是，这一切，竟然发生在一个硬件足够“硬”、软实力足够“强”的大型国有煤矿。

　　2009年2月22日，山西焦煤集团屯兰矿发生特别重大瓦斯爆炸事故，造成74人遇难。年产500万吨的屯兰煤矿是国有重点煤矿，也是高科技采煤、高投入瓦斯防治的样板示范煤矿，而且连续7年保持百万吨死亡率零记录。

　　事故调查组认为，屯兰矿作为安全生产基础条件相对较好的国有重点煤矿，发生了一起不应该发生的特别重大瓦斯事故。调查结论是，采区存在4个问题：通风管理不到位、瓦斯治理不彻底、现场管理不严格、安全措施不落实。

　　这些事故充分说明，高投入不等于高安全，现代化矿井也不是避风港，只有坚持“安全第一”理念，思想上高度重视，执行中落实到位，确保设备、人员、管理全部到位，才能一举“打死”事故这只“猛虎”！

      说起来重要干起来重要

　　“八宝矿难，为大型现代化国有煤矿敲响了安全警钟!”吉林大学管理学院技术经济系主任、吉林省政府决策咨询委员会成员李北伟在接受媒体采访时如是说。

　　他分析，一些大型国企倚仗现代化设施，特别是多年未发生事故，很可能产生麻痹思想，使相关制度和规定在执行过程中被弱化。

　　山西进入现代化大矿时代后，仍有个别煤矿管理者言必称上规模、上设备、上产能，对安全生产认识不足、落实不到位，瓦斯防治“说起来重要、干起来次要”的现象仍然存在。

　　2011年5月6日，阳煤集团二矿发生一起瓦斯窒息事故，3人遇难。2013年1月7日，阳煤集团寺家庄煤矿发生瓦斯事故，7人遇难。

　　阳煤集团曾经是我国瓦斯防治的一面旗帜，长达25年未发生重特大瓦斯爆炸事故，连续19年未发生瓦斯爆炸死亡事故。但偏偏阳煤集团出了瓦斯事故，这说明事故不认典型。也说明谁不重视瓦斯，瓦斯就重视谁。

　　“当前我省煤矿瓦斯防治工作主要存在的首要问题是，对瓦斯防治工作重要性的认识仍然不到位，没有彻底摆正安全与生产的关系。”省煤炭工业厅厅长吴永平说，矿井产量安排过高、抽掘采衔接失调，瓦斯现场治理措施落实不到位等问题，也要高度重视和改进。

　　省安监局局长霍红义认为，国家有相关政策、省里推行瓦斯治理“二十条规定”，关键是责任到人、落实到位，企业要认真对照、评估，全力排查隐患，实现闭合管理。

　　同煤集团安全副总经理王存权介绍，2006年以来，通过推行“人人都是通风员”理念，营造人人重视安全氛围，企业安全基础进一步夯实，煤矿百万吨死亡率保持在0.1以下的较低水平。

　　惟如此，我们才能更好地守护一线矿工的“生命工程”。

      过去的成绩现在和未来

　　据了解，事故发生前，通化矿业集团已经连续4年无责任事故发生。甚至，现代化大矿的高安全性已让“不可能出事”成为普遍共识。但是，爆声响起，把所有的成绩和荣光统统炸为碎片。

　　山西是煤炭大省，安全事故曾经让三晋儿女饱受创痛。值得欣慰的是，全省各类安全生产事故起数和死亡人数实现了连续4年“双下降”。今年一季度，全省安全生产形势继续明显好转。到3月底，煤矿百万吨死亡率为0.059，为历史最好水平。

　　成绩只属于过去。我省煤与瓦斯突出情况严峻，不容乐观。今年全省突出矿井已达到35个，比去年增加了10个。另外，今年以来我省共发生煤矿安全事故11起，死亡17人。其中，瓦斯事故1起，死亡7人，分别占事故起数和死亡人数的9%和41%。

　　“一个个煤矿瓦斯事故的背后，是一个个鲜活生命的消失，是一个个幸福家庭悲剧的开始。”吴永平说，回顾这些事故，损失惨重、教训惨痛。

　　“气老虎”如何不伤人？近年来，我省全面开展了瓦斯防治工作，有效遏制了重大特大事故。

　　全省配备了市县长安全助理，省煤炭厅成立了瓦斯防治与利用处，所有煤矿实行了煤矿通风区（队、科）长兼任矿长助理制度，全省煤矿通风管理和瓦斯治理工作取得了进展。煤炭企业自觉加大了安全投入，加强了技术改造。鼓励矿井“先抽后采、综合利用”，化害为利。这些行之有效的做法证明，瓦斯事故并不只是天灾，也不是防不胜防。

　　有分析发现，98.5%的瓦斯事故是因疏于管理、违反瓦斯管理制度等造成的。所以，强化瓦斯防治，关键是贯彻到基层每个环节、运用到每个现场、落实到每个人的行动上。

　　事故“猛于虎”。八宝煤矿的事故再次警示我们，瓦斯这个“气老虎”仍潜伏在矿井的某个阴暗角落里；“武松”们惟有勤练武功、再接再厉，才能扼住“气老虎”的喉咙。

　　本报记者 齐作权

来源：山西日报

编 辑：一帆