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邹 炜:谈PX色变,公众究竟怕什么?

煤炭资讯网 2013-6-25 19:04:13    一事一议

  日前,人民日报撰文揭秘公众谈虎色变的PX,不算危险化学品,与我们常喝的咖啡同属“可能致癌物”,不但如此,这个尝起来带点甜味的芳烃类化合物,还是解决全球60亿人穿衣问题的主要来源,并作为清洁汽车尾气最环保办法可减少人们饱受的PM2.5之害,甚至在我们日常碰到的药物胶囊、矿泉水瓶中也能遇到PX身影。可以说,PX已经深入我们的衣食住行,与我们的生活密不可分。

  然而,就是这样一种利大于弊的化学品,却让公众谈之色变。2007年6月厦门PX项目、2011年8月大连PX项目,以及2012年10月宁波PX项目都在公众抗议声中停摆。今年5月,中国石油在昆明安宁的1000万吨/年炼油项目、四川石化80万吨乙烯项目和1000万吨炼油项目,再次遭到民众的反对。其中人们反应最强烈的,还是这两家炼油厂将生产PX。对于PX项目,公众心里究竟怕什么呢?

  照理说,像PX这样投资大、效益好、污染小的项目落户当地,最高兴的应该是当地政府部门,它能带来GDP、工业增加值、固定资产投入等的翻番,以及就业人口的增加、工业化率的提升,这些与政绩考核关系最为紧密,当地政府自然是求之不得的事,因此一路绿灯,巴不得能大上快上,马上能见到效益。然而,事情都有两面性,在当地政府“剃头挑子一头热”的时候,往往容易忽视公众的诉求,以为群众理不理解无所谓,只要是对地方发展有利的、对群众有益的就行了,寄希望于企业兴建起来后再慢慢给公众一个解释、一个交待。公众对PX项目本身就有先入为主的误解,再加上政府的冷漠态度,不透明的项目运行过程,对应尽之责的缺位,自然会认为其中有“猫腻”,以为政府为了政绩而不顾百姓死活,故而愈发害怕,固执己见,以至到最后以讹传讹,把本来可控可利用的PX妖魔化了,认为凡是含“苯”的就一定有剧毒,一定有污染,离得近了、住得久了,必然会致病、会得癌、会死人。因此,只要有新上的PX项目想要落户,都会招来公众群起而攻之,使其不了了之。

  再者,近年来,不少地方在引进项目、引进资金上,盲目贪大求全,全然不顾当地环境容量饱和、污染治理等问题,上马了不少污染企业,公众对此怨声载道,当地却充耳不闻,甚至实施打压,政府的公信力在群众心目中不断下降。因此,当真正能造福当地的PX项目来了,却得不到人们的信任,公众会惯性思维地认为,政府所谓的承诺不过是再一次对群众良知的“忽悠”和愚弄,再没人敢轻易去相信,去尝试。这只能说是“狼来了”的故事在当下最新的演绎了。

  亡羊补牢未为晚矣。今年,四川彭州石化项目引来公众质疑声后,于5月10日立即邀请成都40多名人大代表和政协委员实地考察,企业负责人与这些公众代言人面对面交流释疑,积极采纳大家提出的三点建议,表示将逐步建立公开、透明、高效的沟通机制,搭建各界广泛参与的沟通平台,让群众了解企业和政府如何控制风险、有效应对风险,并严格落实环保控制标准,完全生产标准,强化有效的防控、应急措施,完善应急预案等。这无疑迈出了解除公众害怕心理可喜的一步,也让我们看到了政府和企业为之努力的决心和诚意。相信,只要让更多公众能参与到PX项目的建设、管理和监督中来,政府更加诚信、项目更加环保、运行更加透明,最终,这种害怕将会消失迨尽,取而代之的将是理解与支持。(邹炜)



来源:中国青年网 邹炜      编 辑:一帆
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