按照国家煤矿井下紧急避险系统“六证”齐全生产矿井于2013年6月底前建设到位，技改(基建)矿井投入生产前建设到位的要求，截止目前，郑州市52家地方煤矿中， 36家“六证”齐全生产矿井和4家批复联合试运转矿井井下紧急避险系统建设到位，共建设永久避难硐室48个，临时避难硐室4个，全部通过郑州市煤炭局验收批准运行，大大提升了全市地方煤矿安全保障能力和应急救援能力。

　　一是制定推进方案，强化组织领导。郑州市将“六大系统”建设完善工作作为重点工程来抓，相继下发了“六大系统”建设完善工作意见、总体规划方案和推进实施方案，成立了以主管副市长为组长，国土、安监、煤炭等相关职能部门负责人参与的“六大系统”总体规划方案实施领导小组，领导小组每季度听取一次“六大系统”建设完善工作专题汇报，每半年对建设完善工作进行一次现场督导。市委常委、统战部长王跃华和副市长马健共听取专题汇报10余次，现场督导6次。

　　二是召开专题会议，科学稳妥推进。郑州市先后召开了两次推进会，为全市地方煤矿按时完成建设完善工作奠定了基础。2011年5月20日，召开了井下安全避险“六大系统”建设完善工作会，对“六大系统”建设完善工作进行动员和安排部署，各县(市)煤炭管理部门及煤矿企业相关负责人共240余人参加会议。国家安全监管总局、国家煤矿安全监察局对紧急避险系统建设标准调整后，2013年3月12日，组织召开了井下紧急避险系统建设完善工作推进会，对全市地方煤矿井下紧急避险系统建设完善工作进行具体安排部署，要求煤矿企业倒排工期，责任到人，及时修改完善施工设计，确保5月底前必须建设到位。

　　三是参观考察学习，借鉴先进经验。为充分借鉴省内外国有重点煤矿井下紧急避险系统建设先进经验，郑州市先后多次赴山西潞安集团、安徽淮南煤业集团、神华煤业集团等参观考察学习。全市共组织紧急避险系统参观学习20余次，参观学习人员达1500余人，特别是2011年5月11日至13日，郑州市组织各县(市)管理部门和煤矿企业相关负责人一行35余人赴山西潞安集团常村煤矿进行考察学习，对该矿紧急避险系统中永久避难硐室和可移动式救生舱的安装位置、数量、配套的设施、安装的规范要求、日常的维护与管理等进行了深入考察。通过考察开阔了视野，拓宽了思路，更加坚定了井下紧急避险系统建设完善的信心。

　　四是坚持以点带面，加强现场督导。分别在登封、新密和巩义市选取了矿井规模较大、安全生产条件较好的登封市金岭煤矿、新密市恒泰煤矿、巩义市华泰煤矿等三家煤矿作为“六大系统”建设完善示范矿井，要求于2012年5月底前建设完善到位，充分发挥典型引路的示范带头作用，及时总结和推广示范矿井安装标准和先进经验。同时，将“六大系统”建设完善工作作为安全监管重点，纳入安全生产综合评价体系。市煤炭局组织相关技术专家每半年深入煤矿现场进行一次专项督导，协调解决建设完善过程中的政策问题和技术难题，各县(市)煤炭管理部门每季度进行一次专项督查，督促煤矿企业加快建设完善进度。市、县(市)煤炭管理部门共督导20余次，协调解决问题100余条。

　　五是提高建设标准，严格组织验收。按照时间节点，郑州市创新验收方式，提高验收标准，明确验收程序(主体企业预验收、县局初验、市局复验)，严格验收责任。鉴于监测监控和人员定位系统的专业性，郑州市从有资质的中介机构聘请10名专家，并抽调41名工程技术人员，组成5个验收组，对全市地方煤矿监测监控、人员定位、压风自救、供水施救、通信联络系统进行现场验收。对于紧急避险系统，郑州市在省制定验收标准设置的7项否决项的基础上，多增设了四项否决项，特别是要求紧急避险系统专用压风供氧管路必须引自地面空压机直接接到避难硐室，严禁分接或与生产用压风管路共用，确保井下永久避难硐室压风供氧可靠性，使其始终处于正常待用状态。