摘要：进入新世纪以来，我国的现代化建设事业得到了长足的发展，特别是随着社会主义市场经济体制的建立，国家的所有制结构发生了重大的变化，国有企业改组继续深化，非国有经济迅猛发展，经济关系、劳动关系更加复杂。在这样的新形势下，怎样履行法律赋予的基本职责，切实维护好广大职工群众的合法权益，成为各级工会特别是基层工会所面临的一个新问题。

      关键词：工会 基本职能 发挥

      企业工会的基本职能有那些？如何才能更好地在工作中履行这些职能？从多年来从事于基层工会工作的实际来看，广大职工对工会组织的性质和工作内容缺乏必要的认识和了解，一部分职工，特别是青年职工，他们对工会的认识大多停留在福利，计划生育、慰问的层面，认为工会只是为体弱多病和家庭困难者提供补助，开具结婚证明，搞搞文体活动的组织。实际上工会组织应该有着更深层次的意义和更加广泛的工作内涵。为此，就对如何发挥国有企业工会的职能略发一己之见，以求教于大方之家。

 

      一、企业工会的基本职能

 

      根据《工会法》的相关表述，我们可以将企业工会的职能概括为以下四个方面：

 

      1、维护职能：《工会法》明确规定，维护职工的合法权益是工会的基本职责。工会在维护全国人民总体利益的同时，代表和维护职工的合法权益和民主权利。这是我国工会最重要最基本的职能，是工会所以存在的基础。

 

      2、参与职能：工会的参与职能，是工会代表和组织职工参与国家和社会事务管理，参与企业、事业和机关的民主管理。这是由于广大职工在国家政治、经济、文化和社会生活中处于主要地位，并在企业、事业、机关中享有民主权利，工会作为广大会员和职工利益的代表而确定的一项社会职能。

 

      3、建设职能：工会的建设职能，是动员和组织广大职工群众积极参加改革和建设，努力完成经济和社会发展任务。这是社会主义条件下,我国工会具有的一项社会职能。

 

      4、教育职能：工会的教育职能，是教育职工不断提高思想道德素质和科学文化素质，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。这是由工人阶级历史使命与工人阶级成员自身素质的需要确定的。

 

      二、企业工会在发挥职能时存在的部分问题

 

      1、广大干部职工对工会组织不甚了解，一些职工甚至认为工会的作用仅仅是组织员工搞搞活动、收收会费、发发东西、看看病人等。职工在工作、生活上遇到困难和矛盾，不会想到到企业工会寻求帮助，解决困难。

 

      2、企业工会在维护职工权益方面不够到位。如：厂务公开、职工诉求等方面的民主权利落实不到位；维护职工合理分配经济利益不够到位等。

 

      3、企业工会一成不变的工作方式使得职工群众不甚认同。其一，工会工作手段未做到与时俱进，工作载体多年不变，职工参与热情不高。其二，企业工会工作存在行政化倾向，使得工会组织与职工群众之间产生了距离感、等级制致使工会组织逐渐脱离了其赖以生存的土壤。

 

      三、对于企业工会在发挥职能的几点意见

 

      1、明确工会基本职责，积极主动发挥作用。工会是党领导的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的社会支柱，构建和谐企业，维护社会稳定，建设小康社会，发展社会主义民主政治都离不开职工的参与参加，而服务职工群众，维护职工群众的合法权益是工会的基本职责。工会组织要不负重托，不辱使命，就必须充分发挥自身广泛联系职工群众的优势，融入职工群众之中，了解职工的所思所虑，关心职工的喜怒哀乐，设身处地为职工着想，设身处地为职工办事，才能被职工看成“知心人”、“贴心人”，赢得职工的信赖，发挥自己的作用。关心关爱职工是党对工会工作的一贯要求，是工会性质的自身要求，是企业发展对工会的要求，更是职工群众对工会的要求。工会组织一定要增强使命感和责任感，增强政治意识和大局意识，自愿自觉地、实心实意地为职工群众服好务。

 

      2、维护职工合法权益，实实在在解决问题。企业工会组织关心关爱职工是关系到工会组织的生命、和谐企业的构建的根本问题。热忱地去关心职工群众，让职工群众感受到工会是实实在在地维护职工合法权益，这样才能够把广大职工更好地团结在工会的队伍中来。职工群众把工会当成自己的“家”，工会组织才有生命力、号召力，才能更好地发挥工会组织的组织、引导、服务职工和维护职工合法权益的作用。因此，维护职工合法权益，全力以赴解决问题，就成为工会工作的一项重要职责。胡锦涛总书记在全总工会十四届二次执委会上指出：“完善工会组织领导下的维权机构很必要，工会组织要切实加强维护职工合法权益的工作，使维权工作声音更响一些，力度更大一些，措施更得力一些，”。所以，维护职工合法权益首先要发挥职代会的作用。企业的改革方案必须经职代会审议，企业的薪酬制度改革及减员分流安置等涉及职工切身利益的重大方案必须经职代会审议通过。其次，工会要积极推行厂务公开制度，使职工明白企业的钱、企业的物用在哪儿了？使用的是否合理？三是要加强工会的法律监督工作，指导和帮助职工与企业签订劳动合同，确保职工工资不被拖欠，劳动条件有所改善，人身安全有所保障，要特别重视关系职工生命和健康的劳动安全卫生问题，发现重大事故隐患、职业危害和危及职工生命安全的情况，要及时向有关方面反映，并主动提出处理意见和建议；同时要维护女工的合法权益，做好女工生产、生育等方面的保护工作。四是积极主动的实施扶贫帮困送温暖工程，从源头上帮助职工解决可能发生的生活问题，帮助困难职工扩大就业渠道，建立健全扶贫帮困制度，多方筹集资金帮助困难职工生产自救，为困难职工雪中送炭、排忧解难，真正发挥扶贫帮困第一责任人的作用。

 

      3、了解职工队伍现状，根据需求开展活动。对职工群众的根本利益、整体利益和长远利益要有全面的把握，对职工群众的具体利益、局部利益和当前利益也要有认真的分析，两者应该统一起来，不能偏废。不同年龄、不同工龄、不同学历、不同岗位、不同家境的职工对利益的诉求是不同的，就是同一个职工群体，具体到不同的职工个体也有各自不同的需求。了解、研究、细分是为了对职工的需求做到心中有数，为做好关心关爱职工工作提供可靠的依据。工会组织要用心研究分析，弄清轻重缓急，依据现实条件，明确着手重点，以便最大限度地服务职工群众不断增长着的需求，并适时开展好各项活动。企业工会组织要把关心关爱职工作为自己工作的出发点和落脚点，通过一系列扎实有效的工作和活动，把关心关爱职工的实事办好，好事办实。企业工会组织要为职工的建功立业需求服务。组织职工响应全总“当好主力军，建功十一五，和谐奔小康”号召，开展“创新创效创一流”活动，开展“专题献策、点题攻关、成果冠名”活动，开展重点工程劳动竞赛活动，帮助职工实现对自我价值的追求，是企业、职工都非常欢迎的活动。企业工会组织要为职工的生产生活困难服务。服务职工生产生活需求，为职工排忧解难。开展“有困难找工会”活动，关心职工衣食住行，关心职工喜怒哀乐，关心职工生老病死，把“探访”职工工作做好，将“帮扶”职工工作做实，尽心尽力推动解决职工群众最关心、最直接、最现实的困难和问题，密切与职工的感情，让职工感受到亲情，感受到“安全”、“温暖”的“家”的感觉。

 

      4、加强工会自身建设，不断提高服务水平。搞好工会工作，关心关爱职工，工会干部必须加强自身建设，提高服务水平和能力。关心关爱职工需要做过细的、艰苦的工作，这就要求工会干部要有强烈的群众意识、强烈的责任意识、能办成事的工作能力。要建立健全适应新形势新任务要求的选人用人机制和干部培训机制，把为职工服务，让职工满意作为衡量工会干部的工作标准，要倡导积极主动的工作精神，培养团结务实、追求卓越的工作作风，深入基层，融入群众，带着感情，带着责任，真心实意地为职工说话，真抓实干地为职工办事，全心全意地为职工服务。在服务职工中学习知识，找到方法，增长才干，提高水平。同时，搞好工会工作，关心关爱职工是一个系统的工程，需要得到职工的理解、参与和支持，需要社会、企业方方面面的共同努力。所以，工会的职能与职工的切身利益息息相关、密不可分，要更好的为职工维权，就必须加强工会干部队伍建设，加大工会组织力度。工会干部只有加强自身学习，学业务、懂政策、依法行使权力，才能把工会真正办成“职工之家”，使员工全心全意的为企业服务。（蒲白实业马村社区工会 李花蕊）

作者：蒲白实业马村社区工会李花蕊

编 辑：蒋莉