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跳出“拉郎配”,有所为有所不为

煤炭资讯网 2013-8-12 10:15:38    要闻

在“煤炭黄金十年”宣告终结的背景下,面对煤炭价格下降,煤炭收入下降,利润和税费下降,煤炭企业经营窘境频现,煤炭经济面临的下行压力加大的难题,煤炭大省山西勠力破局,创新煤炭购销模式,探索电煤市场化改革,为建设转型综改试验区,实现转型跨越发展探路。


8月8日,中国(太原)煤炭交易中心,冠盖云集,山西省7大煤炭集团分别与中央5大电力集团和浙能、格盟等地方发电集团齐聚龙城,在此签订了煤电企业中长期购销协议。(本报9日报道)


煤电牵手,最为直接的好处,就是有利于稳定山西煤炭销售渠道,巩固和提高山西煤炭销售份额,强化了山西煤企参与煤炭市场的竞争力。


有资料显示,作为全国煤炭大省,山西去年外调出省煤炭5.82亿吨,占全省年产量的近三分之二。外调出省煤中,电煤4.01亿吨,占全省外调总量68.9%。简而言之,稳定了电煤销售也就稳定了山西的煤炭销售。基于煤炭是山西的基础产业、支柱产业,在全省经济发展中具有举足轻重的地位,通过稳定煤炭销售,进而稳定全省经济,促进山西经济在新的历史条件下,新的发展环境中更好更快地健康发展,实现转型跨越,具有深远的战略意义和重要的现实意义。


联系此前见诸媒体的“省长出山,进京卖煤”报道,煤电双方能够从此前的“煤电博弈”困局,走到“煤电牵手”抱团经营,毋庸讳言其中“看得见的手”的作用。然而,只要跳出“市场原教旨主义”的桎梏,就不得不承认,政府的做法无可厚非——诚如某媒体评论员所言:“省长屈尊卖煤,纾困地方,职责所在,不算丢人。”


如果能够以客观和公允的眼光审视,山西煤企和电力巨头的此番合作,固然与煤炭下行煤企图强自救的背景有关,但是,更多的因素则是煤电双方基于利益诉求的共同选择。因为,煤炭价格下降,浅表现象当然是电企成本降低,收获利好。但,煤电双方作为能源供应产业链上的上下游,“没有谁能独善其身”,只有彼此的共同发展,才能实现合作共赢,离开任何一方的发展,另一方的发展也就无从谈起。在市场经济中,“没有永远的敌人,也没有永远的朋友,只有永恒的利益”法则,同样适用。只有基于共同利益的合作,才是最可行的,也是最靠谱的。


梳理此次山西煤企和电力巨头签订中长期购销协议的细节,不难发现此次“政府搭台牵线,煤电企业唱戏”的合作大剧,已然跳出政府一手包办“拉郎配”的习惯性窠臼;能明显感觉到政府有所为有所不为的睿智和理性。


说实话,煤电企业签订电煤供应长期协议,并不是新鲜事物。有业内人士透露,由于煤电双方对经济发展形势把握,煤炭市场走势预判等存在认知上的差距,导致以往那些“煤电企业供需协议”在履行时,往往遭遇“量不真,价不实”的尴尬。而此次合作则是在尊重市场和能源行业发展规律的前提下,首次用经济合同的形式签订了具有法律约束力的电煤供应中长期协议。


据了解,此前煤电双方就对各自的可供资源、煤炭需求进行了详细的调查摸底,在此基础上,按照“自主衔接资源,自主签订合同,自主协商价格,自觉履行合同”的原则签约;明确约定了煤炭供应的数量、质量,特别是在价格确定上,双方通过多种形式在协议中明确约定了结算价格。比如,阳煤集团与华能集团一次性锁定了一年内的煤炭吨价和供应总量;而潞安集团与格盟国际、晋煤集团与大唐阳城电厂的结算价格则与中国(太原)煤炭交易中心动力煤价格指数挂钩,依据指数进行价格结算。


据权威机构分析,今后一段时期,我国经济增长将长期保持中速发展的态势,加之节能环保和新能源产业迅猛发展,替代和挤出效应日趋彰显,我国煤炭需求增长也将长期放缓,全国煤炭市场还将继续呈现总量宽松,结构性过剩的态势,短期内煤炭价格走势仍将以低位调整为主,煤炭经济运行面临的下行压力仍然较大,低位运行的态势估计还会长期徘徊。显然,在可以预见的一段时期内,山西煤炭经济面临的压力不难想象。


因此,放眼更为宏阔的时空场域,此番“煤电牵手”的意义绝不止于纾解山西煤企的一时之困,政府有所为有所不为、企业按市场规则出牌、构建利益共同体等做法,充分展示了山西经济转型跨越、健康发展的科学路径。


本报评论员

 



来源:山西晚报      编 辑:徐悉
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